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第一章 總 則
第一條 為規(guī)范人事爭議仲裁行為，保證公正、及時(shí)地處理人事爭議，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《福建省事業(yè)單位人事爭議處理規(guī)定》，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于本省各人事爭議仲裁委員會處理人事爭議案件。
第三條 人事爭議仲裁委員會依法獨(dú)立處理人事爭議。
第四條 當(dāng)事人在人事爭議仲裁中的地位平等。
第五條 人事爭議仲裁應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、及時(shí)的原則。
第二章 受案范圍和管轄
第六條 人事爭議仲裁委員會受理下列人事爭議：
?。ㄒ唬┦聵I(yè)單位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同發(fā)生的人事爭議;
（二）民辦非企業(yè)單位和與其建立聘用合同關(guān)系的工作人員因履行聘用合同發(fā)生的人事爭議;
?。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他人事爭議。
第七條 人事爭議仲裁委員會不受理下列爭議：
?。ㄒ唬┦聵I(yè)單位與其參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員之間發(fā)生的人事爭議;
（二）事業(yè)單位和與其建立勞動合同關(guān)系的勞動者之間發(fā)生的勞動爭議。
第八條 人事爭議仲裁委員會按照下列規(guī)定受理人事爭議案件，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定：
（一）省人事爭議仲裁委員會受理在福州市行政區(qū)域內(nèi)的中央屬事業(yè)單位、省屬事業(yè)單位的人事爭議案件;
?。ǘ┰O(shè)區(qū)的市人事爭議仲裁委員會受理市屬事業(yè)單位，以及在設(shè)區(qū)的市（福州市除外）行政區(qū)域內(nèi)的中央屬事業(yè)單位、省屬事業(yè)單位的人事爭議案件;
?。ㄈ┛h（市、區(qū)）人事爭議仲裁委員會受理縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位的人事爭議案件。
省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人事爭議仲裁委員會分別受理同級人民政府民政部門登記的民辦非企業(yè)單位的人事爭議案件。
第九條人事爭議仲裁委員會受理案件后發(fā)現(xiàn)該爭議不屬于法律、法規(guī)規(guī)定可以受理的人事爭議或者依法不應(yīng)由本人事爭議仲裁委員會受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請人撤回仲裁申請;申請人不撤回的，應(yīng)當(dāng)駁回申請。
第三章 仲裁參加人
第十條 與人事爭議有直接利害關(guān)系的爭議雙方為人事爭議案件的當(dāng)事人。
工作人員死亡的，可以由其繼承人參加仲裁活動。
法人由其法定代表人參加仲裁活動，其他組織由其主要負(fù)責(zé)人參加仲裁活動。
在仲裁過程中，法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人更換的，應(yīng)當(dāng)由新的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人繼續(xù)參加仲裁活動，原法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人參加仲裁活動的行為有效。
第十一條無民事行為能力和限制民事行為能力的工作人員，可以由其法定代理人代為參加仲裁活動;沒有法定代理人的，由人事爭議仲裁委員會為其指定代理人代為參加仲裁活動。
第十二條當(dāng)事人、法定代理人可以委托律師或者其他代理人一至二人參加仲裁活動。其他代理人可以是當(dāng)事人的近親屬、有關(guān)單位推薦的人、經(jīng)人事爭議仲裁委員會同意的其他公民。
委托他人代理的，應(yīng)當(dāng)向人事爭議仲裁委員會提交有委托人簽名（蓋章）的授權(quán)委托書，并明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。代理人代為承認(rèn)、放棄、變更仲裁請求，進(jìn)行和解，提出反請求，必須有委托人的特別授權(quán)。
委托人如果變更代理人的代理權(quán)限或者解除代理權(quán)，應(yīng)當(dāng)書面告知人事爭議仲裁委員會，并由人事爭議仲裁委員會通知對方當(dāng)事人或者代理人。
第十三條當(dāng)事人個(gè)人一方三人以上，并有共同的仲裁請求、事實(shí)和理由的，應(yīng)當(dāng)共同書面推選一至三名代表人參加仲裁活動;不能協(xié)商推選代表人的，由人事爭議仲裁委員會指定。
代表人在仲裁中的行為對其他當(dāng)事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄仲裁請求或者承認(rèn)對方當(dāng)事人的仲裁請求，進(jìn)行和解的，必須經(jīng)被代表人書面同意或者有被代表人的明確授權(quán)。
第十四條 與人事爭議案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人，經(jīng)申請并獲準(zhǔn)后可參加仲裁活動，必要時(shí)也可由人事爭議仲裁委員會直接通知其參加仲裁活動。
第十五條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)正當(dāng)行使自己的權(quán)利，遵守仲裁庭紀(jì)律，自覺維護(hù)仲裁庭秩序，履行發(fā)生效力的調(diào)解書和裁決書。
在人事爭議處理期間，當(dāng)事人雙方不得有激化矛盾的行為，工作人員應(yīng)當(dāng)遵守單位的規(guī)章制度，單位應(yīng)當(dāng)暫緩執(zhí)行處理決定。
第四章 申請和受理
第十六條 當(dāng)事人申請人事爭議仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）申請人與本案有直接的利害關(guān)系;
?。ǘ┯忻鞔_的被申請人;
?。ㄈ┥暾堉俨玫娜耸聽幾h屬于人事爭議仲裁委員會受案范圍;
?。ㄋ模┥暾堉俨玫娜耸聽幾h屬于該人事爭議仲裁委員會管轄;
（五）有具體的仲裁請求和事實(shí)、理由;
（六）符合申請仲裁的時(shí)效規(guī)定;
?。ㄆ撸┪唇?jīng)過其他仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院處理。
第十七條 當(dāng)事人申請人事爭議仲裁，應(yīng)當(dāng)自人事爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向人事爭議仲裁委員會提出書面申請，并按照被申請人人數(shù)遞交副本。
申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）申請人、被申請人基本情況;包括當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、工作單位、聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱、地址和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式;有代理人的，寫明代理人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和聯(lián)系方式;
（二）仲裁請求和所根據(jù)的事實(shí)、理由;
?。ㄈ┳C據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。
申請人提交的申請書不符合要求或者未提交符合申請條件的相應(yīng)證據(jù)材料的，人事爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申請人應(yīng)當(dāng)自人事爭議仲裁委員會告知之日起五日內(nèi)補(bǔ)正，補(bǔ)正完畢并提交之日視為人事爭議仲裁委員會收到仲裁申請之日。申請人不按要求進(jìn)行補(bǔ)正的，視為撤回仲裁申請。
當(dāng)事人因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由超過規(guī)定的申請仲裁時(shí)效，人事爭議仲裁委員會經(jīng)審查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)受理。
第十八條 當(dāng)事人增加、變更仲裁請求或者提起反請求的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前以書面的形式提出，并附有符合申請條件的相應(yīng)的證據(jù)材料。
申請人增加仲裁請求，被申請人提出反請求，第三人提出與本案有關(guān)的仲裁請求，可以合并審理。
第十九條 人事爭議仲裁委員會辦公室負(fù)責(zé)審查人事爭議仲裁申請并辦理立案審批手續(xù)。
人事爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請之日起七日內(nèi)依法作出受理或者不予受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起七日內(nèi)將《案件受理通知書》送達(dá)申請人，將《應(yīng)訴通知書》和仲裁申請書副本送達(dá)被申請人，并組成仲裁庭或者指定仲裁員;決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起七日內(nèi)書面通知申請人并說明不予受理的理由。
第二十條 被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本和《應(yīng)訴通知書》之日起十五日內(nèi)提交答辯書。
被申請人提交答辯書的，人事爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自收到答辯書之日起七日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請人。被申請人未提交答辯書的，不影響人事爭議仲裁委員會審理。
第五章 組成仲裁庭
第二十一條 人事爭議仲裁委員會處理人事爭議案件，實(shí)行仲裁員、仲裁庭制度。
人事爭議仲裁委員會決定受理人事爭議案件的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起七日內(nèi)組成仲裁庭或者指定仲裁員。
仲裁庭由三名仲裁員組成，其中一名為首席仲裁員，負(fù)責(zé)仲裁庭成員的召集并主持仲裁庭的仲裁活動。
簡單的人事爭議案件，人事爭議仲裁委員會可以指定一名仲裁員處理。
第二十二條 有下列情形之一的，仲裁員應(yīng)當(dāng)自行申請回避，當(dāng)事人或者其代理人有權(quán)申請其回避：
（一）是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人近親屬的;
（二）與本案有利害關(guān)系的;
?。ㄈ┡c本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正裁決的。
前款的規(guī)定適用于書記員和翻譯人員。
當(dāng)事人或者其代理人以口頭或者書面形式提出回避申請的，應(yīng)當(dāng)在首次開庭前提出并說明理由?；乇苁掠稍谑状伍_庭后知道的，可以在最后一次開庭終結(jié)前提出并說明理由。
人事爭議仲裁委員會對回避申請，應(yīng)當(dāng)在申請?zhí)岢鲋掌鹞迦諆?nèi)作出決定，并以口頭或者書面形式通知當(dāng)事人或者其代理人和相關(guān)的仲裁員。
第二十三條 仲裁員的回避由人事爭議仲裁委員會主任或者副主任決定，人事爭議仲裁委員會主任或者副主任擔(dān)任仲裁員的，由人事爭議仲裁委員會決定。
在是否回避的決定作出前，被申請回避的仲裁員應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的工作，但案件需要采取緊急措施的除外。
第六章 開庭準(zhǔn)備
第一節(jié) 當(dāng)事人舉證
第二十四條 人事爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在送達(dá)《案件受理通知書》或者《應(yīng)訴通知書》時(shí)，一并向當(dāng)事人送達(dá)《舉證通知書》。
第二十五條 人事爭議仲裁案件當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對自己的主張負(fù)責(zé)舉證。
事業(yè)單位辭退工作人員、不同意工作人員辭職或者單方面作出解除、變更聘用合同等決定引起人事爭議的，由作出決定的單位負(fù)舉證責(zé)任。
當(dāng)事人未在規(guī)定的舉證期限內(nèi)提出證據(jù)，或者雖提出證據(jù)但不足以證明其事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。當(dāng)事人逾期提交證據(jù)材料的，人事爭議仲裁委員會審理時(shí)不組織質(zhì)證，但對方當(dāng)事人同意質(zhì)證的除外。
當(dāng)事人舉證期限為十五日，自收到《案件受理通知書》或者《應(yīng)訴通知書》的次日起計(jì)算。當(dāng)事人增加、變更仲裁請求或者提起反請求的，舉證期限重新計(jì)算。
第二十六條當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人事爭議仲裁委員會申請延期舉證，經(jīng)人事爭議仲裁委員會準(zhǔn)許，可以適當(dāng)延長舉證期限。
第二十七條當(dāng)事人向人事爭議仲裁委員會提供證據(jù)，應(yīng)當(dāng)提供原件或者原物。如需自己保存證據(jù)原件、原物或者提供原件、原物確有困難的，可以提供經(jīng)人事爭議仲裁委員會核對無異的復(fù)制件或者復(fù)制品。
第二十八條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對其提交的證據(jù)材料逐一分類編號，對證據(jù)材料的來源、證明對象和內(nèi)容作簡要說明，簽名蓋章，注明提交日期，并依照對方當(dāng)事人人數(shù)提出副本。
人事爭議仲裁委員會收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)。
第二節(jié) 調(diào)查取證
第二十九條 符合下列條件之一的，當(dāng)事人及其代理人可以申請人事爭議仲裁委員會調(diào)查取證：
?。ㄒ唬┥暾堈{(diào)查收集的證據(jù)屬于國家有關(guān)部門保存并須人事爭議仲裁委員會依職權(quán)調(diào)取的檔案材料;
（二）涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的材料;
?。ㄈ┊?dāng)事人及其代理人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。
第三十條申請調(diào)查取證不得遲于舉證期限屆滿之日。申請書應(yīng)當(dāng)載明被調(diào)查人的姓名或者單位名稱、住所地等基本情況，所要調(diào)查收集的證據(jù)的內(nèi)容以及需要由人事爭議仲裁委員會調(diào)查收集證據(jù)的原因及其要證明的事實(shí)。
人事爭議仲裁委員會對申請不予準(zhǔn)許的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人及其代理人。當(dāng)事人及其代理人可以在收到通知書之日起三日內(nèi)書面申請復(fù)核一次。
第三十一條人事爭議仲裁委員會有權(quán)向有關(guān)單位查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和其他證明材料，并有權(quán)向知情人調(diào)查。有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕，并應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)材料。
人事爭議仲裁委員會之間可以相互委托調(diào)查。
調(diào)查人員調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上調(diào)查人員參加，并向被調(diào)查人出示證件。
詢問被調(diào)查人或者證人，應(yīng)當(dāng)先問明姓名、年齡、職業(yè)等基本情況同時(shí)應(yīng)當(dāng)問明與當(dāng)事人的關(guān)系，并告知其權(quán)利與義務(wù)。
調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作調(diào)查筆錄，由調(diào)查人員、記錄人員分別簽名或者蓋章;被調(diào)查人或者證人應(yīng)當(dāng)在閱讀筆錄并確認(rèn)無誤后，逐頁簽名。
仲裁員及其它相關(guān)工作人員對調(diào)查中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)保密。
第三十二條 調(diào)查人員調(diào)查收集的書證，可以是原件，也可以是經(jīng)核對無誤的副本或者復(fù)制件。是副本或者復(fù)制件的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查筆錄中說明來源和取證情況。
調(diào)查人員調(diào)查收集的物證應(yīng)當(dāng)是原物。被調(diào)查人提供原物確有困難的，可以提供復(fù)制品或者照片。提供復(fù)制品或者照片的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查筆錄中說明取證情況。
調(diào)查人員調(diào)查收集計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽資料的，應(yīng)當(dāng)要求被調(diào)查人提供有關(guān)資料的原始載體。提供原始載體確有困難的，可以提供復(fù)制件。提供復(fù)制件的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查筆錄中說明其來源和制作經(jīng)過。
摘錄有關(guān)單位制作的與案件事實(shí)相關(guān)的文件、材料，應(yīng)當(dāng)注明出處，保持內(nèi)容相應(yīng)的完整性，不得斷章取義。并加蓋制作單位或者保管單位的印章，摘錄人和其他調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在摘錄件上簽名或者蓋章。
第三十三條當(dāng)事人申請鑒定，不得遲于舉證期限屆滿之日。當(dāng)事人申請鑒定經(jīng)人事爭議仲裁委員會同意后，由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人員，協(xié)商不成的，由人事爭議仲裁委員會指定。鑒定費(fèi)由申請一方預(yù)付。
對需要鑒定的事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人，在人事爭議仲裁委員會指定的期限內(nèi)無正當(dāng)理由不提出鑒定申請或者不預(yù)交鑒定費(fèi)用或者拒不提供相關(guān)材料，致使對案件爭議的事實(shí)無法通過鑒定結(jié)論予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)法律后果。
第三十四條當(dāng)事人對人事爭議仲裁委員會指定的鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人員作出的鑒定結(jié)論有異議，申請重新鑒定提出證據(jù)證明存在下列情形之一的，人事爭議仲裁委員會應(yīng)予準(zhǔn)許：
?。ㄒ唬╄b定機(jī)構(gòu)或者鑒定人員不具備相關(guān)的鑒定資格的;
?。ǘ╄b定程序嚴(yán)重違法的;
（三）鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的;
?。ㄋ模┙?jīng)過質(zhì)證認(rèn)定不能作為證據(jù)使用的其他情形。
對有缺陷的鑒定結(jié)論，可以通過補(bǔ)充鑒定、重新質(zhì)證或者補(bǔ)充質(zhì)證等方法解決的，不予重新鑒定。
第三節(jié) 證據(jù)交換
第三十五條 人事爭議仲裁委員會認(rèn)為有必要的，可以組織當(dāng)事人在開庭審理前交換證據(jù)。
第三十六條 當(dāng)事人收到對方交換的證據(jù)后提出反駁并提出新證據(jù)的，人事爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人在指定的時(shí)間進(jìn)行交換。但證據(jù)交換不超過兩次。
第三十七條 當(dāng)事人在仲裁庭上可以提出新的證據(jù)。
一方當(dāng)事人提出新的證據(jù)的，人事爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)通知對方當(dāng)事人在合理期限內(nèi)提出意見或者舉證。
第一款規(guī)定的“新的證據(jù)”，是指當(dāng)事人在舉證期限屆滿后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)。
經(jīng)人事爭議仲裁委員會準(zhǔn)許延期舉證，當(dāng)事人因客觀原因仍未能在準(zhǔn)許的期限內(nèi)提供的證據(jù)，而不審理該證據(jù)可能導(dǎo)致仲裁明顯不公的，可視為新的證據(jù)。
第三十八條 當(dāng)事人提出新的證據(jù)的期限，應(yīng)當(dāng)在最后一次仲裁庭辯論之前。在仲裁裁決作出后，對當(dāng)事人提出的證據(jù)，仲裁庭不予接受。
第七章 審理和裁決
第三十九條 仲裁庭處理人事爭議，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。
證據(jù)交換后，仲裁庭應(yīng)當(dāng)詢問當(dāng)事人是否愿意由仲裁庭指定仲裁員組織庭前調(diào)解。
開庭審理的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)在仲裁庭辯論結(jié)束時(shí)詢問當(dāng)事人是否愿意進(jìn)行調(diào)解。
當(dāng)事人為達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者和解的目的作出妥協(xié)所涉及的對案件事實(shí)的認(rèn)可，不得在其后的仲裁中作為對其不利的證據(jù)。
第四十條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，由仲裁庭根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后即發(fā)生法律效力。
能夠即時(shí)履行的案件和其他不需要制作調(diào)解書的案件，當(dāng)事人各方同意在調(diào)解協(xié)議上簽名或者蓋章后生效的，人事爭議仲裁委員會可予以審查確認(rèn)。
當(dāng)事人自行和解的，申請人可以撤回仲裁申請，也可以請求仲裁庭根據(jù)其達(dá)成的和解協(xié)議制作調(diào)解書。當(dāng)事人拒收調(diào)解書的，不影響調(diào)解書的效力。
第四十一條 庭前調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書簽收前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開庭審理。
第四十二條 仲裁庭處理人事爭議案件，應(yīng)當(dāng)開庭審理。仲裁庭應(yīng)當(dāng)于開庭七日前將仲裁庭組成人員、開庭時(shí)間、地點(diǎn)等書面通知當(dāng)事人。
仲裁申請人經(jīng)書面通知無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)許可中途退庭的，視為撤回仲裁申請。被申請人經(jīng)書面通知無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)許可中途退庭的，可以缺席仲裁。
當(dāng)事人可以協(xié)議公開仲裁，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的除外。
第四十三條 公開審理的案件允許公民旁聽。旁聽人員憑人事爭議仲裁委員會辦公室發(fā)放的旁聽證進(jìn)入仲裁庭。
第四十四條開庭審理前，書記員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人和其他仲裁參加人是否到庭，宣布仲裁庭紀(jì)律。首席仲裁員應(yīng)當(dāng)核對當(dāng)事人和其他仲裁參加人的身份，并詢問雙方當(dāng)事人有無異議。
開庭時(shí)，由首席仲裁員宣布開庭，宣布案由，宣布仲裁庭組成人員、書記員名單，告知當(dāng)事人有關(guān)權(quán)利義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否申請回避。
當(dāng)事人提出回避申請的，首席仲裁員應(yīng)當(dāng)宣布休庭。當(dāng)事人申請回避的理由不能成立的，首席仲裁員在重新開庭時(shí)口頭或書面予以駁回，并說明理由，口頭駁回的應(yīng)當(dāng)記錄在案;當(dāng)事人申請回避的理由成立的，按原程序更換應(yīng)當(dāng)回避的仲裁員。
第四十五條 仲裁庭調(diào)查按以下順序進(jìn)行：
?。ㄒ唬┥暾埲岁愂?
（二）被申請人陳述;
?。ㄈ┯械谌说模谌岁愂?
（四）告知證人的權(quán)利義務(wù)，證人作證，宣讀未到庭證人的證言;
?。ㄎ澹┏鍪咀C據(jù)，并進(jìn)行質(zhì)證。
第四十六條 當(dāng)事人申請證人出庭作證，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出，并經(jīng)人事爭議仲裁委員會許可。
證人應(yīng)當(dāng)出庭作證。證人出庭確有困難的，經(jīng)仲裁庭同意，可以提交書面證言。
仲裁員和當(dāng)事人可以對證人進(jìn)行詢問。但仲裁員不能與當(dāng)事人進(jìn)行辯論或者明確表態(tài)、暗示支持一方當(dāng)事人的觀點(diǎn)。
證人不得旁聽仲裁庭審理;詢問證人時(shí)，其他證人不得在場。仲裁庭認(rèn)為有必要的，可以讓證人進(jìn)行對質(zhì)。
第四十七條當(dāng)事人可以向人事爭議仲裁委員會申請一至二名具有專門知識的人員出庭就案件的專門性問題進(jìn)行說明。人事爭議仲裁委員會準(zhǔn)許其申請的，有關(guān)費(fèi)用由提出申請的當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。
仲裁員可以對出庭的具有專門知識的人員進(jìn)行詢問。
經(jīng)仲裁庭準(zhǔn)許，當(dāng)事人可以對出庭的具有專門知識的人員進(jìn)行詢問;當(dāng)事人各自申請的具有專門知識的人員也可以就有關(guān)案件中的問題進(jìn)行對質(zhì)，也可以對鑒定人進(jìn)行詢問。
第四十八條 證據(jù)應(yīng)當(dāng)在仲裁庭上出示并由當(dāng)事人質(zhì)證。未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)，不能作為裁決的依據(jù)。
當(dāng)事人在證據(jù)交換過程中認(rèn)可并記錄在卷的證據(jù)，經(jīng)仲裁員在庭審中說明后，可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。
涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私或者法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)保密的證據(jù)不得在開庭時(shí)公開質(zhì)證。
第四十九條 對書證、物證、視聽資料進(jìn)行質(zhì)證時(shí)，當(dāng)事人有權(quán)要求出示證據(jù)的原件或者原物。但有下列情況之一的除外：
?。ㄒ唬┏鍪驹蛘咴锎_有困難并經(jīng)人事爭議仲裁委員會準(zhǔn)許出示復(fù)制件或者復(fù)制品的;
?。ǘ┰蛘咴镆巡淮嬖冢凶C據(jù)證明復(fù)制件、復(fù)制品與原件或原物一致的。
第五十條 質(zhì)證時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性，針對證據(jù)證明力有無以及證明力大小，進(jìn)行質(zhì)疑、說明與辯駁。
第五十一條 質(zhì)證按下列順序進(jìn)行：
（一）申請人出示證據(jù)，被申請人、第三人與申請人進(jìn)行質(zhì)證;
?。ǘ┍簧暾埲顺鍪咀C據(jù)，申請人、第三人與被申請人進(jìn)行質(zhì)證;
（三）第三人出示證據(jù)，申請人、被申請人與第三人進(jìn)行質(zhì)證。
人事爭議仲裁委員會依照職權(quán)調(diào)查收集的證據(jù)應(yīng)當(dāng)在庭審時(shí)出示，聽取當(dāng)事人意見，并可就調(diào)查收集該證據(jù)的情況予以說明。
第五十二條 當(dāng)事人在仲裁庭上提出新的證據(jù)的，對方當(dāng)事人可以要求質(zhì)證，是否允許由仲裁庭決定。
當(dāng)事人經(jīng)仲裁庭許可，可以向證人、鑒定人發(fā)問，但對本案無關(guān)的問題，證人、鑒定人有權(quán)拒絕回答。
第五十三條 仲裁庭調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)組織辯論，辯論按以下順序進(jìn)行：
?。ㄒ唬┥暾埲思按砣税l(fā)言;
（二）被申請人及代理人答辯;
?。ㄈ┑谌思按砣税l(fā)言或答辯;
（四）互相辯論。
第五十四條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)或者告知雙方應(yīng)當(dāng)就本案爭議的焦點(diǎn)問題進(jìn)行辯論。辯論終結(jié)后，仲裁庭應(yīng)當(dāng)詢問各方的最后意見。
當(dāng)事人在辯論中應(yīng)當(dāng)聽從仲裁庭指揮。當(dāng)事人或者代理人與本案無關(guān)的發(fā)言，或者有人身攻擊言論、不遵守仲裁紀(jì)律的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。經(jīng)勸阻無效的，可責(zé)令其退出仲裁庭。
第五十五條 當(dāng)事人在辯論結(jié)束后明確表示同意調(diào)解的，仲裁庭可以當(dāng)庭調(diào)解也可以休庭后調(diào)解。
當(dāng)事人不愿調(diào)解或者調(diào)解不成的，仲裁庭可以在合議后當(dāng)庭裁決，也可以另行擇期裁決。
仲裁庭當(dāng)庭裁決或者決定擇期裁決后，應(yīng)當(dāng)宣布閉庭。
第五十六條庭審結(jié)束前，仲裁庭認(rèn)為必要或者同意當(dāng)事人要求重新調(diào)查收集證據(jù)、鑒定的，應(yīng)當(dāng)明確補(bǔ)充證據(jù)的期限，逾期不能提出的，仲裁庭可根據(jù)已有的證據(jù)認(rèn)定案件事實(shí)并作出裁決。
仲裁庭決定不再開庭審理的，應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人補(bǔ)充提交的證據(jù)進(jìn)行交換，并給予當(dāng)事人合理的書面質(zhì)證期間。
第五十七條 在案件受理后，裁決作出前，當(dāng)事人要求撤回仲裁申請的，由人事爭議仲裁委員會決定是否準(zhǔn)許。
當(dāng)事人經(jīng)人事爭議仲裁委員會同意撤回仲裁申請的，不得以同一事實(shí)和理由再次提出仲裁申請。
第五十八條 仲裁庭裁決人事爭議案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，不同意見必須如實(shí)記錄。無法形成多數(shù)意見的，按首席仲裁員的意見裁決。
仲裁庭對重大或者疑難的人事爭議案件的處理，可以提交人事爭議仲裁委員會討論決定;人事爭議仲裁委員會的決定，仲裁庭必須執(zhí)行。
第五十九條 書記員應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭記錄開庭活動。開庭筆錄應(yīng)當(dāng)交給當(dāng)事人和其他仲裁參加人閱讀。
當(dāng)事人和其他仲裁參加人認(rèn)為筆錄無誤的，應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名;拒絕簽名的，書記員應(yīng)當(dāng)在開庭筆錄上記明情況。當(dāng)事人和其他仲裁參加人認(rèn)為對自己的陳述記錄有遺漏或差錯(cuò)的，可以申請仲裁庭補(bǔ)正。如果不予補(bǔ)正，應(yīng)當(dāng)將申請記錄在案。
開庭筆錄最后由仲裁員、書記員簽名。
第六十條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)在作出裁決之日起十日內(nèi)制作裁決書，并送達(dá)雙方當(dāng)事人。
裁決書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求、爭議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果和裁決日期并由仲裁員、書記員署名。
第六十一條 對裁決書中的錯(cuò)、漏事項(xiàng)，仲裁庭應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正。
當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)裁決書中有前款規(guī)定情形的，可以自收到裁決書之日起十五日內(nèi)，書面請求仲裁庭補(bǔ)正。
仲裁庭作出的補(bǔ)正，是原裁決書的組成部分。
第六十二條仲裁庭處理人事爭議案件，應(yīng)當(dāng)自受理仲裁申請之日起六十日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)人事爭議仲裁委員會批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但延長的期限不得超過三十日。
下列期間不計(jì)入審限：
?。ㄒ唬┕嫫陂g;
（二）鑒定期間;
?。ㄈ┨幚懋?dāng)事人對管轄異議和回避請求所需的期間;
?。ㄋ模┤耸聽幾h仲裁委員會認(rèn)定的有合理原因不應(yīng)當(dāng)計(jì)入的期間。
第六十三條 有下列情形之一的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)中止仲裁活動：
（一）一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加仲裁活動的;
?。ǘ┊?dāng)事人喪失行為能力，尚未確定其法定代理人或者指定代理人的;
?。ㄈ┳鳛橐环疆?dāng)事人的法人終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;
?。ㄋ模┊?dāng)事人因不可抗力，不能參加仲裁活動的;
?。ㄎ澹┍景副仨氁粤硪话傅膶徖斫Y(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未審結(jié)的;
?。┤耸聽幾h仲裁委員會或者仲裁庭認(rèn)為的其他應(yīng)當(dāng)中止仲裁的情況。
仲裁中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)仲裁。出現(xiàn)不可能恢復(fù)仲裁活動情形的，應(yīng)當(dāng)終結(jié)仲裁活動。
第六十四條 有關(guān)開庭前的準(zhǔn)備和開庭審理的程序同時(shí)適用于獨(dú)任仲裁員開庭處理的案件。
第八章 執(zhí)行和監(jiān)督
第六十五條 當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，自收到裁決書之日起十五日內(nèi)，可以就爭議事項(xiàng)向人民法院起訴;期滿不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。
當(dāng)事人對發(fā)生法律效力的調(diào)解書或者裁決書，必須依照規(guī)定的期限履行;一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以申請人民法院執(zhí)行。
第六十六條 當(dāng)事人有證據(jù)證明已發(fā)生法律效力的裁決有下列情形的，可以自收到裁決書之日起十日內(nèi)向作出裁決的人事爭議仲裁委員會申請復(fù)核：
?。ㄒ唬┲俨猛サ慕M成或者仲裁的程序嚴(yán)重違反法定程序，可能產(chǎn)生不公正裁決的;
（二）裁決所依據(jù)的證據(jù)是偽造的;
?。ㄈΨ疆?dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的;
?。ㄋ模┲俨脝T在仲裁過程中有徇私舞弊、枉法裁決行為的。
第六十七條人事爭議仲裁委員會主任發(fā)現(xiàn)本委作出的已發(fā)生法律效力的仲裁裁決確屬錯(cuò)誤、需要重新仲裁的，應(yīng)當(dāng)提交人事爭議仲裁委員會討論決定。人事爭議仲裁委員會決定重新仲裁的，應(yīng)當(dāng)另行組成仲裁庭處理。
第九章 期間和送達(dá)
第六十八條 人事爭議發(fā)生之日是指當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日。
一方當(dāng)事人將載明有關(guān)爭議的事實(shí)的書面材料依法送達(dá)另一方當(dāng)事人的，送達(dá)之日即可認(rèn)定為人事爭議發(fā)生之日。
第六十九條 仲裁期間和仲裁文書的送達(dá)適用民事訴訟的有關(guān)規(guī)定。
人事爭議仲裁委員會可以在有關(guān)的人事人才網(wǎng)站上公告送達(dá)仲裁文書。
第十章 附 則
第七十條 本規(guī)則中除“十五日”、“三十日”“六十日”外，其它“日”均指工作日。
第七十一條 人事爭議仲裁委員會按照案件難易程度和花費(fèi)的辦案時(shí)間等情況給予仲裁人員辦案報(bào)酬。辦案報(bào)酬從財(cái)政部門撥付的經(jīng)費(fèi)中支付。
第七十二條 本規(guī)則由福建省人事爭議仲裁委員會負(fù)責(zé)解釋。
第七十三條 本規(guī)則自2006年7月1日起施行。
廈門市勞動仲裁時(shí)限有變更的情況
有下列情形的，仲裁期限按照下列規(guī)定計(jì)算：
?。?）申請人需要補(bǔ)正材料的，仲裁委員會收到仲裁申請的時(shí)間從材料補(bǔ)正之日起計(jì)算;
?。?）增加、變更仲裁申請的，仲裁期限從受理增加、變更仲裁申請之日起重新計(jì)算;
（3）仲裁申請和反申請合并處理的，仲裁期限從受理反申請之日起重新計(jì)算;
（4）案件移送管轄的，仲裁期限從接受移送之日起計(jì)算;
?。?）中止審理期間不計(jì)入仲裁期限內(nèi);
（6）有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)另行計(jì)算的其他情形的。
注意事項(xiàng)：
?。?）因出現(xiàn)案件處理依據(jù)不明確而請示有關(guān)機(jī)構(gòu)，或者案件處理需要等待工傷認(rèn)定、傷殘等級鑒定、司法鑒定結(jié)論，公告送達(dá)以及其他需要中止仲裁審理的客觀情形，經(jīng)仲裁委員會主任批準(zhǔn)，可以中止案件審理，并書面通知當(dāng)事人。中止審理的客觀情形消除后，仲裁庭應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審理。
?。?）當(dāng)事人因仲裁庭逾期未作出仲裁裁決而向人民法院提起訴訟的，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)裁定該案件終止審理;當(dāng)事人未就該爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟，并且雙方當(dāng)事人同意繼續(xù)仲裁的，仲裁委員會可以繼續(xù)處理并裁決。
（3）仲裁庭裁決案件時(shí)，其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決，當(dāng)事人就該部分達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以先行出具調(diào)解書。當(dāng)事人對先行裁決不服的，可以依照調(diào)解仲裁法有關(guān)規(guī)定處理。
在爭議申請仲裁的時(shí)效期間內(nèi)，有下列情形之一的，仲裁時(shí)效中斷;從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算：
?。ㄒ唬┮环疆?dāng)事人通過協(xié)商、申請調(diào)解等方式向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利的;
?。ǘ┮环疆?dāng)事人通過向有關(guān)部門投訴，向仲裁委員會申請仲裁，向人民法院起訴或者申請支付令等方式請求權(quán)利救濟(jì)的;
（三）對方當(dāng)事人同意履行義務(wù)的。
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