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征收干部深入一線實(shí)地考察。（本組圖/后溪鎮(zhèn) 提供）
征收干部積極與村民商談，動(dòng)員簽約。
作為集美區(qū)后溪鎮(zhèn)今年的重點(diǎn)工作，后溪片區(qū)整村改造工作近日取得重大突破——所涉及的4個(gè)整村改造項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)房（新證）簽約工作100%完成，為廈門(mén)北站片區(qū)建設(shè)騰出空間。
“這是后溪片區(qū)第一次真正意義上的整村改造，涉及村莊之多、面積之大、房屋之密、情況之雜，均是前所未有的。”后溪鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次后溪片區(qū)整村改造包括后垵村東厝寨社、窗內(nèi)社，以及巖內(nèi)村東埔社、墩上社等4個(gè)整村改造項(xiàng)目，涉及人口約1030戶(hù)共2871人、房屋1009棟，總建筑面積約35.37萬(wàn)平方米。
據(jù)了解，巖內(nèi)村、后垵村自2006年以來(lái)經(jīng)歷過(guò)多次征收，歷史遺留問(wèn)題多，且面臨著舊項(xiàng)目征收期限屆滿(mǎn)后新增人口安置、已簽已審未領(lǐng)款房屋的處置等棘手難題，征收工作難度不小。
在集美區(qū)委區(qū)政府、后溪片區(qū)征地拆遷開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部的指導(dǎo)下，后溪鎮(zhèn)深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)作為、迎難而上，由黨政主官、人大主席等掛帥，選配精兵強(qiáng)將，全體干部職工擰成一股繩，充分發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三牛”精神，全力開(kāi)展宣傳、動(dòng)員、商談等工作。
整村改造是一個(gè)系統(tǒng)性復(fù)雜工程，牽一發(fā)而動(dòng)全身。后溪鎮(zhèn)積極與區(qū)級(jí)部門(mén)溝通對(duì)接，堅(jiān)持“日碰頭、周調(diào)度、月點(diǎn)評(píng)”，建立起快速協(xié)調(diào)機(jī)制、快速?zèng)Q策機(jī)制，積極解決征收過(guò)程中遇到的“疑難雜癥”，及時(shí)為項(xiàng)目排障。
各級(jí)各部門(mén)上下齊心、全力以赴，創(chuàng)造出市、區(qū)整村征收的“新速度”——4個(gè)自然村的簽約工作均按序時(shí)進(jìn)度順利推進(jìn)，目前已全部完成產(chǎn)權(quán)房（新證）簽約。其中，東厝寨社僅用時(shí)一周就完成66本產(chǎn)權(quán)證簽約，窗內(nèi)社41本產(chǎn)權(quán)證簽約只用了12天，墩上社用時(shí)35天完成170本產(chǎn)權(quán)證簽約，東埔社139本產(chǎn)權(quán)證簽約用時(shí)35天。此外，東厝寨社、窗內(nèi)社的“同安證”也已完成簽約。
據(jù)悉，作為集美區(qū)“一心兩區(qū)四片”發(fā)展格局的組成部分，廈門(mén)北站片區(qū)將依托高鐵、地鐵的交通樞紐區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建成區(qū)域性物流中心、旅游集散中心及商業(yè)商務(wù)集聚區(qū)，進(jìn)一步帶動(dòng)后溪鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。后溪片區(qū)整村改造，將推動(dòng)廈門(mén)北站片區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)容，完善片區(qū)配套，最終惠及每一位后溪百姓。
亮點(diǎn)1
完善機(jī)制聯(lián)動(dòng)服務(wù)
形成強(qiáng)大征收合力
后溪片區(qū)整村改造工作啟動(dòng)后，后溪鎮(zhèn)快速成立了后垵、巖內(nèi)兩個(gè)片區(qū)整村征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥整村改造各個(gè)項(xiàng)目，主動(dòng)靠前指揮，扎根一線開(kāi)展工作。針對(duì)百姓關(guān)心的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)直接參與商談，逐個(gè)協(xié)調(diào)化解，既促成快速簽約，又做到“解民憂、釋顧慮、暖民心”。
征收過(guò)程中難免會(huì)遇到各種復(fù)雜情況、疑難問(wèn)題。后溪片區(qū)征地拆遷開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，建立“日碰頭、周調(diào)度、月點(diǎn)評(píng)”的工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、督導(dǎo)，對(duì)于難以一線解決的“疑難雜癥”，在周調(diào)度會(huì)、月點(diǎn)評(píng)會(huì)上進(jìn)行“多方會(huì)談”，匯集多部門(mén)力量聯(lián)合解決。
在指揮部強(qiáng)有力的溝通協(xié)調(diào)下，各級(jí)各部門(mén)間的聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制越來(lái)越順暢，形成強(qiáng)大的征收合力——各項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)與集美區(qū)重點(diǎn)辦、區(qū)財(cái)政審核所充分溝通研究，加速審批流程;司法所、律師事務(wù)所等駐點(diǎn)村莊，及時(shí)調(diào)解產(chǎn)權(quán)糾紛;征收公司全力配合，摸底工作提質(zhì)增速;遇到歷史遺留問(wèn)題，資規(guī)部門(mén)、派出所負(fù)責(zé)調(diào)檔，城管部門(mén)一線保障……
“區(qū)里相關(guān)部門(mén)也十分支持我們的工作。對(duì)于村民反映強(qiáng)烈的同安證產(chǎn)權(quán)面積的確認(rèn)流程過(guò)于繁瑣的問(wèn)題，指揮部與區(qū)征收中心等部門(mén)深入一線了解情況，經(jīng)過(guò)充分溝通協(xié)調(diào)，探討出了簡(jiǎn)化流程的方案。”后溪鎮(zhèn)黨委副書(shū)記姜偉青說(shuō)。
為加快項(xiàng)目進(jìn)展，指揮部對(duì)各項(xiàng)目逐一倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制訂工作計(jì)劃，細(xì)化任務(wù)清單，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，加強(qiáng)督導(dǎo)考核。同時(shí)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總、分析每個(gè)項(xiàng)目的任務(wù)量、每周完成情況、累計(jì)完成情況、序時(shí)進(jìn)度、存在問(wèn)題、下一部計(jì)劃等，通過(guò)比進(jìn)度、曬成績(jī)，及時(shí)傳導(dǎo)壓力，形成比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的的良好氛圍。
亮點(diǎn)2
全方位立體化宣傳
營(yíng)造濃厚征收氛圍
“以前征收，村民都是持觀望態(tài)度，現(xiàn)在是爭(zhēng)相商談、搶著簽約。”經(jīng)手過(guò)軌道4號(hào)線、福廈高鐵等多個(gè)征收項(xiàng)目的后溪鎮(zhèn)二級(jí)調(diào)研員孫學(xué)軍，發(fā)現(xiàn)了村民們?cè)谟^念上的這一重大轉(zhuǎn)變。
原來(lái)，自2006年來(lái)，村民們經(jīng)過(guò)幾輪征收，逐漸意識(shí)到征收政策始終堅(jiān)持“一碗水端平、一把尺子量到底”原則，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地?？诙鄠髦拢蠹覍?duì)政府的公信力越來(lái)越認(rèn)可。
在后溪鎮(zhèn)依法、干凈、陽(yáng)光征收的作風(fēng)感染下，在本次后溪片區(qū)整村整拆過(guò)程中，有的村民凌晨3點(diǎn)就來(lái)排隊(duì)領(lǐng)取商談流水號(hào)，“早商談、早簽約、早選房、早拿款”成為村民們的共識(shí)。
這也得益于前期宣傳工作的深入開(kāi)展。此次后溪鎮(zhèn)堅(jiān)持內(nèi)外宣傳并重，一方面，利用多種媒介，在村主干道和人員密集區(qū)域懸掛口號(hào)、標(biāo)語(yǔ)，利用宣傳車(chē)進(jìn)村廣播，讓百姓了解充分征收政策。另一方面，依托村居微信群、短信平臺(tái)、顯示大屏等方式，對(duì)征收進(jìn)展實(shí)時(shí)公示，讓心存疑慮的群眾吃下一顆“定心丸”。同時(shí)，發(fā)揮村里老黨員、德高望重的老同志等的作用，帶頭主動(dòng)簽約，帶動(dòng)村民們積極簽約。
另一方面，后溪鎮(zhèn)加強(qiáng)內(nèi)部陣地打造，通過(guò)“黨員亮身份”、各項(xiàng)目組進(jìn)度表、先鋒榜等，將征收干部風(fēng)采及時(shí)上墻，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍，全方位、立體式營(yíng)造濃厚征收氛圍。
后溪鎮(zhèn)二級(jí)調(diào)研員林彬說(shuō)，隨著多年來(lái)征收工作的深入開(kāi)展，工作人員與百姓間建立起互相信任的良好關(guān)系，以前最令人頭疼的商談工作，如今開(kāi)展起來(lái)越來(lái)越順利。他說(shuō)，以前是征收越多，矛盾越多，現(xiàn)在是在征收中化解歷史遺留的“老大難”問(wèn)題，這也正體現(xiàn)了和諧征收的要義。
亮點(diǎn)3
選派干部一線攻堅(jiān)
涌現(xiàn)出一批“征收新星”
為激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，壯大征收隊(duì)伍后備力量，后溪鎮(zhèn)將一些能力強(qiáng)、但還沒(méi)有征收經(jīng)驗(yàn)的干部，以及肯吃苦、有擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀年輕干部調(diào)派到征收一線，帶領(lǐng)各小組沖鋒陷陣。
“年輕人腦子活、想法多、手腳勤，有沖勁、敢碰硬，這些都是干好征收工作亟需的品質(zhì)。”后溪鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在此次后溪片區(qū)整村改造項(xiàng)目中，許多征收新手在經(jīng)驗(yàn)豐富的老將帶領(lǐng)下得到鍛煉，也涌現(xiàn)出幾位“80后”“征收新星”。
“征收工作的關(guān)鍵是要做通百姓的思想工作。”“80后”干部游中景說(shuō)。第一次負(fù)責(zé)住宅征收工作的他，主動(dòng)向前輩請(qǐng)教、與同事探討，認(rèn)真研究分析征收政策及相關(guān)的文件資料、每家每戶(hù)的基礎(chǔ)情況和訴求，逐戶(hù)進(jìn)行針對(duì)性宣傳和講解說(shuō)明，高效保障了所負(fù)責(zé)的片區(qū)產(chǎn)權(quán)新證100%簽約。
“80后”女干部徐楊璇是今年剛調(diào)任后溪鎮(zhèn)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)，盡管此前從未接觸過(guò)征收工作，但徐楊璇敢拼敢干，在姜偉青副書(shū)記的傳幫帶下，很快就帶領(lǐng)項(xiàng)目組完成了簽約任務(wù)。許多人不知道，徐楊璇還是兩個(gè)孩子的母親，在兼顧家庭的同時(shí)，她一手抓征收一手抓招商工作，出色完成各項(xiàng)工作。
同為“80后”女干部呂玉惠雷厲風(fēng)行，頗有“鐵娘子”風(fēng)范，初到后溪鎮(zhèn)掛職，就接手了后垵村窗內(nèi)社的整村改造項(xiàng)目，動(dòng)員會(huì)怎么開(kāi)、預(yù)約登記怎么做……她一步步探索，帶領(lǐng)項(xiàng)目組快速實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)新證和同安證100%簽約。
來(lái)自城管系統(tǒng)的陳遠(yuǎn)新，此次擔(dān)任巖內(nèi)村墩上三組項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)率先完成產(chǎn)權(quán)新政簽約。“產(chǎn)權(quán)新政、公社證、同安證、加層證……”兩年前，這些“專(zhuān)業(yè)名詞”對(duì)陳遠(yuǎn)新來(lái)說(shuō)還很陌生，但如今他已對(duì)此如數(shù)家珍。在商談過(guò)程中，陳遠(yuǎn)新積極與各部門(mén)溝通對(duì)接，主動(dòng)學(xué)習(xí)征收法律法規(guī)，在實(shí)踐中增長(zhǎng)技能。
雖然已經(jīng)50多歲，但第一次擔(dān)任項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的李鵬舉干勁一點(diǎn)也不輸“80后”。他親自走家入戶(hù)商談，跑斷了腿、磨破了嘴，為百姓解決了很多問(wèn)題。
值得一提的是，指揮部特設(shè)疑難組，調(diào)派陳金城、盧亞進(jìn)等經(jīng)驗(yàn)豐富的征收老將坐鎮(zhèn)，必要時(shí)發(fā)揮“戰(zhàn)時(shí)攻堅(jiān)”作用，指導(dǎo)年輕干部和新手與拆遷戶(hù)溝通，“新老合作”啃下了一塊塊硬骨頭，確保按序時(shí)進(jìn)度完成征收工作任務(wù)。
?。◤B門(mén)日?qǐng)?bào) 記者 林桂楨 通訊員 徐榮芳 陳彥蓉）
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