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到2025年，全市海洋生產(chǎn)總值占GDP比重達30%以上；到2035年，海洋生產(chǎn)總值占全市GDP的比重達到35%以上。廈門市政府辦公廳日前印發(fā)《廈門市海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”），《規(guī)劃》錨定廈門未來15年海洋經(jīng)濟的發(fā)展方向，為“十四五”時期海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供規(guī)劃引領(lǐng)。
《規(guī)劃》是深入貫徹黨中央精神和習(xí)近平總書記關(guān)于海洋工作的一系列指示、全面落實福建省委、省政府關(guān)于“海洋強省”“海上福建”和廈門市委、市政府關(guān)于“海洋強市”工作部署的客觀需要，是貫徹實施福建省推進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展會議的實際行動，是明確“十四五”期間廈門海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、主要任務(wù)、重點項目和支撐政策，促進“十四五”時期廈門海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指引。
該《規(guī)劃》編制起始于2019年7月，由市海洋發(fā)展局會同市發(fā)改委開展編制，歷經(jīng)近兩年時間，經(jīng)過前期研究、實地調(diào)研、集中編制、征求意見等主要階段，最終完成編制。
《規(guī)劃》提出“十四五”時期廈門海洋經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)等，明確海洋經(jīng)濟空間布局的優(yōu)化方向，細化新技術(shù)與海洋產(chǎn)業(yè)進一步融合發(fā)展的重點領(lǐng)域，為促進“十四五”時期廈門海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供指引。
據(jù)悉，“十三五”以來，廈門市海洋經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。海洋經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)壯大，2020年海洋生產(chǎn)總值1405.29億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值22%。廈門海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，海洋產(chǎn)業(yè)空間布局不斷優(yōu)化，海洋生態(tài)文明建設(shè)深入推進，并獲批為國家海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范市、國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、藍色海灣綜合整治試點城市。
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大力建設(shè)國際特色海洋中心城市
這次《規(guī)劃》的特色在于，突出了“大海洋”的概念?！兑?guī)劃》對標(biāo)新加坡等國際先進海洋城市，堅持立足本市和區(qū)域、國際視野相統(tǒng)籌，充分利用國內(nèi)、國際海洋資源，實施以廈門為核心的現(xiàn)代化灣區(qū)戰(zhàn)略、閩西南區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深化對臺合作、海絲沿線國家及地區(qū)海洋經(jīng)濟交流合作，形成跨區(qū)域海洋合作新格局。
《規(guī)劃》中處處體現(xiàn)高素質(zhì)高顏值的理念。“高素質(zhì)”就是對標(biāo)深圳、青島等沿海城市，大力推進科技創(chuàng)新驅(qū)動，培育企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育一所海洋職業(yè)大學(xué)，成立海洋創(chuàng)新實驗室，建設(shè)國際海洋科考保障基地，建設(shè)一批企業(yè)新型高效創(chuàng)新載體和海洋科普基地，形成國內(nèi)外有影響力的海洋科技創(chuàng)新示范基地，建設(shè)國際海洋科技創(chuàng)新之城。“高顏值”就是推動海洋綠色生態(tài)示范基地建設(shè)，打造國際海洋體育賽事中心，創(chuàng)建海洋文化交流品牌，推進廈門海洋治理現(xiàn)代化和海洋生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)高顏值的國際海洋生態(tài)之城。
高質(zhì)量發(fā)展的理念更是貫穿《規(guī)劃》全文，明確構(gòu)建“雙循環(huán)”海洋經(jīng)濟發(fā)展新格局，推進海洋產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出高質(zhì)量發(fā)展品質(zhì)建設(shè)和龍頭企業(yè)培育，完善金融服務(wù)體系，建設(shè)現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系，形成海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，邁向全國、全球價值鏈的中高端。
此外，我市將構(gòu)建激勵有效、覆蓋廣泛的政策體系和保障措施，優(yōu)化頂層設(shè)計。具體包括，切實加強組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督考核機制，創(chuàng)新財政支持與涉海金融支撐機制，完善海洋政策與法律保障體系，強化海洋綜合管理與公益服務(wù)體系，加強海洋人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，形成匯集助推海洋經(jīng)濟發(fā)展的合力，確保規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)順利實現(xiàn)。
明確空間布局優(yōu)化方向 細化重點領(lǐng)域
錨定哪些目標(biāo)？
2025年
全市海洋生產(chǎn)總值占GDP比重達30%以上
此次規(guī)劃期限從2021年至2025年，展望到2035年。
到2025年，全市海洋生產(chǎn)總值占GDP比重達30%以上，海洋經(jīng)濟發(fā)展布局進一步優(yōu)化，海洋經(jīng)濟輻射帶動和區(qū)域協(xié)同發(fā)展能力顯著提升，海洋環(huán)境和生態(tài)名片更加靚麗，全面建成現(xiàn)代海洋城市和海洋強市。
展望2035年，全市海洋生產(chǎn)總值占GDP比重達35%以上，建成國際特色海洋中心城市，成為世界一流港口、國際濱海旅游名城、“一帶一路”海洋文化交流中心、區(qū)域性海洋科技創(chuàng)新高地、全球海洋生態(tài)治理典范。
2035年實現(xiàn)十二項標(biāo)志性建設(shè)
●打造成為國際海洋科技創(chuàng)新示范基地
●培育一所海洋職業(yè)大學(xué)
●成立一個綜合性海洋創(chuàng)新實驗室
●建成國際性海洋科普教育基地
●建設(shè)國際海洋科考保障基地
●打造跨區(qū)域海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群
●建設(shè)國際航運中心
●建成國際性高端水產(chǎn)品交易中心
●形成國際性海洋產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系
●建成國際化海洋綠色生態(tài)示范基地
●培育一批國際海洋休閑體育品牌
●打造成為國際化海洋文旅交流中心
三園、兩帶、兩港、一區(qū)
三園：海滄涉海園區(qū)、同集涉海園區(qū)、翔安涉海園區(qū)
兩帶：環(huán)灣海洋經(jīng)濟發(fā)展帶、環(huán)島海洋經(jīng)濟發(fā)展帶
兩港：高崎漁港、歐厝漁港
一區(qū)：廈門海洋高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)
四大重點領(lǐng)域
《規(guī)劃》共八章二十八節(jié)，主要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、打造國家海洋科技創(chuàng)新高地、推動海洋生態(tài)文明建設(shè)、形成跨區(qū)域海洋合作新格局這四個方面，詳細闡述推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重點領(lǐng)域。
構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系
我市將壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展海洋生物醫(yī)藥與制品業(yè)、做強海洋新材料、培育發(fā)展海洋信息產(chǎn)業(yè)與智慧海洋新經(jīng)濟、壯大海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快推動海洋高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做強總部經(jīng)濟。
加快建設(shè)東南國際航運中心，完善廈門海洋貨物交通運輸體系，打造西部海滄、中部東渡、東部劉五店三港協(xié)同發(fā)展局面。
做大高端濱海旅游，做強帆船游艇旅游、郵輪旅游，開發(fā)串島游、濕地游、岸線游等，打造豐富多元的濱海旅游產(chǎn)品體系，推動全域旅游縱深發(fā)展和廈門國際濱海旅游名城建設(shè)。
做強現(xiàn)代漁業(yè)，做精現(xiàn)代海洋種業(yè)，做大觀賞水族產(chǎn)業(yè)，做強水產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)妥發(fā)展遠洋漁業(yè)，打造海峽西岸高端水產(chǎn)物流區(qū)域集散中心。推動以高崎中心漁港、歐厝綜合漁港、海洋高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心的“兩港一區(qū)”建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代漁港經(jīng)濟。
建設(shè)國家一流海洋科研和創(chuàng)新高地
《規(guī)劃》明確，我市將深化海洋基礎(chǔ)研究，加強海洋優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)，進一步提升涉海高校、科研院所、涉海園區(qū)、企業(yè)研發(fā)中心在科技創(chuàng)新方面的引領(lǐng)作用，打造國際海洋科技之城。
支持廈門南方海洋研究中心建設(shè)，推動海洋職業(yè)大學(xué)、海洋科學(xué)與技術(shù)福建省創(chuàng)新實驗室等建設(shè)。培育企業(yè)創(chuàng)新主體，建設(shè)一批國家、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)研究院、院士工作站等，支持海洋新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，提升企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化研發(fā)能力。
推動海洋生態(tài)文明建設(shè)
順應(yīng)海洋、保護海洋。我市將突出海洋綠色發(fā)展理念，加強陸海污染防治，推進美麗岸線、生態(tài)港灣、灘涂濕地修復(fù)和流域生態(tài)保護。加大海洋執(zhí)法力度，加強海洋綜合管理，實現(xiàn)海洋治理現(xiàn)代化。我市將探索推動在廈門率先成立福建藍碳交易市場，加快建立藍碳交易管理體系，推動開展海水養(yǎng)殖增匯、濱海濕地和紅樹林增匯、海洋微生物增匯等試點工程，提高海洋固碳增匯能力。
構(gòu)建跨區(qū)域海洋合作新格局
我市將加快實施海洋開放互聯(lián)戰(zhàn)略，推動區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強閩西南協(xié)同發(fā)展和廈漳泉金海洋合作，建設(shè)海洋產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)；深化對臺海洋合作，率先探索形成兩岸海洋融合發(fā)展新路；持續(xù)深耕藍色合作，進一步打造“廈門國際海洋周”“金磚+”平臺，積極推進海洋產(chǎn)業(yè)國際交流合作，參與國際海洋治理，拓展藍色經(jīng)濟圈，加速走國際化海洋強市之路。
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