廈門進(jìn)一步完善動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策實(shí)施機(jī)制

廈門進(jìn)一步完善動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策實(shí)施機(jī)制

  時(shí)下是開展動(dòng)物疫病免疫的重要時(shí)節(jié)。記者從廈門市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心了解到,我市今年制定出臺(tái)了《廈門市深入推進(jìn)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策實(shí)施機(jī)制改革方案》(以下簡(jiǎn)稱《改革方案》),這意味著我市的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)可以自主采購(gòu)動(dòng)物強(qiáng)制免疫疫苗,自行開展免疫且免疫合格率達(dá)標(biāo)后,可以享受財(cái)政資金補(bǔ)助。

  隨著動(dòng)物強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”政策的持續(xù)推進(jìn),我市將在三年內(nèi)分階段逐步實(shí)現(xiàn)全面取消政府采購(gòu)強(qiáng)制免疫疫苗供應(yīng)。

  亮點(diǎn)

  降低養(yǎng)殖主體補(bǔ)助申報(bào)門檻

  從2017年開始,我市持續(xù)推動(dòng)落實(shí)強(qiáng)制免疫疫苗“先打后補(bǔ)”試點(diǎn)改革,并于2017年出臺(tái)首個(gè)試點(diǎn)方案,全市53家生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)試行“先打后補(bǔ)”政策。通過總結(jié)三年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),2020年我市出臺(tái)了《廈門市重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗“先打后補(bǔ)”政策實(shí)施方案》,進(jìn)一步擴(kuò)大了“先打后補(bǔ)”病種,簡(jiǎn)化申報(bào)程序,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),將原來每頭生豬補(bǔ)助從2.4元提高到4.8元,遠(yuǎn)高于省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)2元。

  2022年,為進(jìn)一步落實(shí)和完善動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策實(shí)施機(jī)制,有力有序推進(jìn)“先打后補(bǔ)”改革進(jìn)程,我市進(jìn)一步修訂出臺(tái)了《改革方案》,加快實(shí)施動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”,將所有養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)納入“先打后補(bǔ)”補(bǔ)助范圍內(nèi),明確了目標(biāo)任務(wù)和完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

  廈門市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,《改革方案》根據(jù)省改革方案,結(jié)合本市多年的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善了動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策實(shí)施機(jī)制,旨在進(jìn)一步推動(dòng)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)落實(shí)動(dòng)物防疫主體責(zé)任,讓養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)從被動(dòng)接受免疫轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾髅庖?,政府部門回歸到督促指導(dǎo)位置,同時(shí)也為了化解強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策落實(shí)過程中存在的突出問題與風(fēng)險(xiǎn),鞏固提升強(qiáng)制免疫效果和財(cái)政資金使用效率。

  《改革方案》明確推行疫苗流通規(guī)范化、支持服務(wù)主體多元化、促進(jìn)免疫責(zé)任明細(xì)化、實(shí)現(xiàn)免疫管理信息化的工作思路。養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)自主購(gòu)買強(qiáng)制免疫疫苗對(duì)畜禽實(shí)施免疫。養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)通過“牧運(yùn)通”注冊(cè)后,上傳疫苗信息和免疫抽檢合格報(bào)告即可申請(qǐng)補(bǔ)助。

  在畜禽數(shù)量核定方面,《改革方案》在以往核定方式基礎(chǔ)上進(jìn)行了優(yōu)化,即以養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)申報(bào)期內(nèi)出欄畜禽產(chǎn)地檢疫數(shù)量與種畜禽(蛋禽)存欄數(shù)量之和為申請(qǐng)補(bǔ)貼的畜禽數(shù)量。同時(shí),取消提供動(dòng)物防疫條件合格證的要求,將所有養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)納入申報(bào)范圍,擴(kuò)大了申報(bào)補(bǔ)貼的范圍,此舉進(jìn)一步降低了強(qiáng)制免疫疫苗補(bǔ)助申請(qǐng)的門檻。

  在申報(bào)程序上,《改革方案》采用“牧運(yùn)通”小程序?qū)?dòng)物免疫實(shí)行信息化管理,把強(qiáng)制免疫情況、產(chǎn)地檢疫與財(cái)政補(bǔ)助等政策措施掛鉤。同時(shí),將免疫效果評(píng)價(jià)次數(shù)調(diào)整為每年一次,減輕養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)開展免疫效果評(píng)價(jià)的成本負(fù)擔(dān)。

  惠民

  讓養(yǎng)殖主體享受政策紅利

  過去,動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫主要依賴于政府免費(fèi)發(fā)放疫苗,組織開展免疫,《改革方案》實(shí)施后,促進(jìn)免疫責(zé)任明晰化,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力,推行強(qiáng)制免疫社會(huì)化服務(wù)化。

  “對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)來說,‘先打后補(bǔ)’政策對(duì)我們幫助很大,是實(shí)實(shí)在在讓廣大養(yǎng)殖場(chǎng)受益的惠民政策,我們感受到了政府對(duì)企業(yè)的關(guān)心。”廈門市振坤記養(yǎng)殖有限公司負(fù)責(zé)人紀(jì)世坤表示。

  廈門市振坤記養(yǎng)殖有限公司位于同安區(qū)洪塘鎮(zhèn)大鄉(xiāng)村。這個(gè)六層樓的養(yǎng)殖場(chǎng)里,存欄生豬1萬頭,年出欄2萬頭。“這里養(yǎng)的都是梅山黑豬的品種,飼料中添加了30%的發(fā)酵粗糧,豬肉口感更好。”紀(jì)世坤說。

  《改革方案》出臺(tái)后,廈門市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心及時(shí)在“廈門三農(nóng)網(wǎng)”發(fā)布政策解讀,在“福建動(dòng)物防疫網(wǎng)”和“廈門三農(nóng)網(wǎng)”推送宣傳簡(jiǎn)訊,編印宣傳折頁發(fā)放基層2000多份,積極推動(dòng)這項(xiàng)惠民政策有效落地。該中心還組織技術(shù)人員深入基層,就“先打后補(bǔ)”政策,向養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)進(jìn)行宣傳講解,并答疑解惑;實(shí)地查看養(yǎng)殖場(chǎng)疫苗冷藏設(shè)備、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室和生物安全設(shè)施,對(duì)疫苗管理、實(shí)驗(yàn)室管理和檢測(cè)工作、提升生物安全措施進(jìn)行了技術(shù)指導(dǎo),就推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化場(chǎng)的申請(qǐng)、建設(shè)等進(jìn)行深入交流,引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)重點(diǎn)動(dòng)物疫病從預(yù)防控制逐步到凈化、消滅轉(zhuǎn)變。

  紀(jì)世坤認(rèn)為,以前政府會(huì)統(tǒng)一派發(fā)疫苗,如今有了“先打后補(bǔ)”政策,可以根據(jù)需求自行購(gòu)買疫苗,接種后再進(jìn)行補(bǔ)助申請(qǐng),“根據(jù)實(shí)際情況購(gòu)買更適合的疫苗,免疫效果更好,生豬的健康也更有保障了。”

  便民

  信息化助力在線申請(qǐng)補(bǔ)助

  “打開‘牧運(yùn)通’小程序,選擇養(yǎng)殖場(chǎng)免疫登記,就可以提交備案了。要記得,疫苗的包裝不要丟掉,要不就沒法錄入了。”在同安區(qū)農(nóng)家一族果蔬場(chǎng),廈門市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心的工作人員正向負(fù)責(zé)人陳明顯介紹“牧運(yùn)通”的操作步驟。

  今年44歲的陳明顯回鄉(xiāng)養(yǎng)豬已經(jīng)12年了,他的果蔬場(chǎng)里有生豬存欄3196頭,年出欄6000頭。在養(yǎng)殖場(chǎng)里,他搭建了特殊的發(fā)酵床,發(fā)酵床由農(nóng)業(yè)下腳料加入菌種發(fā)酵制成,厚度有60厘米,每張發(fā)酵床可供100頭豬使用。

  “我們的生豬,住著洋房,睡著‘席夢(mèng)思’,肉質(zhì)好。”陳明顯說,具有專利的發(fā)酵床大大節(jié)約了養(yǎng)殖成本,還能在一定程度上提高生豬的抵抗力,減少生病。

  陳明顯說,疫苗“先打后補(bǔ)”政策方便了企業(yè),也保證了防疫質(zhì)量,特別是“牧運(yùn)通”的推廣,通過信息化手段推行強(qiáng)制免疫疫苗,在線申報(bào)的途徑大大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

  據(jù)悉,申請(qǐng)“先打后補(bǔ)”的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)通過“牧運(yùn)通”小程序申請(qǐng)時(shí),要在平時(shí)做好疫苗管理和免疫錄入操作的前提下,進(jìn)行補(bǔ)助申請(qǐng)。我市于每年7月開放申請(qǐng),次年發(fā)放補(bǔ)助,補(bǔ)助計(jì)算周期為上年度7月1日至當(dāng)年度6月30日。

  根據(jù)《改革方案》,到2022年底,在全市生豬養(yǎng)殖場(chǎng)已全面實(shí)行強(qiáng)制免疫疫苗“先打后補(bǔ)”的基礎(chǔ)上,其他動(dòng)物強(qiáng)制免疫試點(diǎn)場(chǎng)不少于本轄區(qū)規(guī)模場(chǎng)總數(shù)的50%;到2023年,全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要全面實(shí)行“先打后補(bǔ)”,取消政府采購(gòu)強(qiáng)制免疫疫苗供應(yīng);2024年至2025年,將全面取消政府采購(gòu)強(qiáng)制免疫疫苗供應(yīng),對(duì)全市所有養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)全面實(shí)行“先打后補(bǔ)”政策。

  【點(diǎn)擊】

  什么是“先打后補(bǔ)”?

  動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”就是養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)自主采購(gòu)強(qiáng)制免疫疫苗、自行開展免疫,免疫合格后申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼的一種新型強(qiáng)制免疫模式。簡(jiǎn)單來說,就是養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)自行買疫苗、打疫苗,然后政府來補(bǔ)貼。

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文章關(guān)鍵字:廈門進(jìn)一步完善動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策
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