廈門便民網(wǎng)訊:廈門鄉(xiāng)村振興目標(biāo)
●2018年
全市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長(zhǎng)10%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%。
●2020年
鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成。
●2035年
鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。
●2050年
鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。近日,市委、市政府印發(fā)《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式等提出具體意見(jiàn)與要求。《實(shí)施意見(jiàn)》明確的近期目標(biāo)是力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2018年全市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長(zhǎng)10%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開好局、起好步。
立足產(chǎn)業(yè)興旺,我市將打造現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?!秾?shí)施意見(jiàn)》指出,我市將加快發(fā)展蔬菜、水果、茶葉、花卉苗木、水產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)到2020年全市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超過(guò)1000億元。構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,重點(diǎn)在島外靠山地區(qū)有規(guī)劃地開發(fā)建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的自駕露營(yíng)、戶外運(yùn)動(dòng)、休閑農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游精品,到2020年建成三星級(jí)以上鄉(xiāng)村(漁村)旅游經(jīng)營(yíng)單位22個(gè)以上,福建省鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)、特色村(漁村)26個(gè)以上,農(nóng)村(含城中村)家庭旅館達(dá)到1000家以上。建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,到2020年建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地50個(gè)以上。大力發(fā)展高科技種苗業(yè),鞏固廈門蔬菜種子銷售集散中心、蝦苗產(chǎn)業(yè)全國(guó)領(lǐng)先地位,到2020年全市主要農(nóng)作物和畜禽良種覆蓋率達(dá)到98.5%以上、優(yōu)質(zhì)專用率達(dá)86.2%以上,水產(chǎn)良種覆蓋率達(dá)80%以上。
海滄青礁村院前社
農(nóng)村建成讓農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的現(xiàn)代化美好家園?!秾?shí)施意見(jiàn)》要求每年開展約30個(gè)村莊的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),到2020年完成約90個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),培育18個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村。今年6月底前,我市將先行完成一批村莊建設(shè)規(guī)劃編制(修編)工作,2019年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)實(shí)施島外九條流域綜合整治工程,今年計(jì)劃開展100多公里安全生態(tài)水系建設(shè),流域兩側(cè)50米區(qū)域范圍內(nèi)建成休閑公園,到2020年全面完成整治工程。
鄉(xiāng)村振興核心在于盤活土地資源
今年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》提出了若干項(xiàng)具體措施深化農(nóng)村土地制度改革。當(dāng)前農(nóng)村最重要的生產(chǎn)要素是土地,新形勢(shì)下,深化農(nóng)村土地制度改革主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系??梢哉f(shuō),通過(guò)完善產(chǎn)權(quán)制度盤活土地資源,是未來(lái)鄉(xiāng)村能否真正實(shí)現(xiàn)振興的關(guān)鍵。
根據(jù)文件精神,今后推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革主要有四大改革任務(wù)。一是落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。文件提出,銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策,讓農(nóng)民吃上長(zhǎng)效“定心丸”。
通過(guò)延期,土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定且長(zhǎng)久不變,大量外出打工的農(nóng)民進(jìn)退有一個(gè)回旋余地。擁有穩(wěn)定的土地承包權(quán),是打消農(nóng)民顧慮的關(guān)鍵所在。
二是今年要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記頒證。土地的確權(quán)頒證是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,可以為未來(lái)推動(dòng)“三權(quán)”分置,發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),以及第二輪承包到期后再延長(zhǎng)承包期30年和完善相關(guān)制度,都起到基礎(chǔ)性作用。這項(xiàng)工作目前已經(jīng)開始收尾,今年全國(guó)承包地確權(quán)登記頒證工作將全面結(jié)束。除了完成最基礎(chǔ)的測(cè)量和頒證等工作外,今后最大的亮點(diǎn)是要實(shí)現(xiàn)承包土地的信息聯(lián)通共享。
三是要進(jìn)一步完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”,要在堅(jiān)持落實(shí)集體土地所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶土地承包權(quán)前提下,平等保護(hù)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,我國(guó)農(nóng)村改革再度迎來(lái)的重大制度創(chuàng)新。在這項(xiàng)改革下,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),經(jīng)營(yíng)權(quán)可獨(dú)立運(yùn)行。經(jīng)營(yíng)權(quán)在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要前提,獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)權(quán)體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要素功能。
有農(nóng)業(yè)部的權(quán)威專家給出的解釋是,“三權(quán)分置”下,經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)以及在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置,自給自足生產(chǎn)的農(nóng)戶和兼業(yè)農(nóng)戶必將大量減少,而以提供商品農(nóng)產(chǎn)品、實(shí)現(xiàn)效益最大化為目標(biāo)的家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)為代表的“新農(nóng)民”將不斷成長(zhǎng)發(fā)育,隨之將大幅度提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,這是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的基礎(chǔ)和方向。
四是加快推動(dòng)土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革等三項(xiàng)改革工作。一號(hào)文件進(jìn)行了非常詳盡的部署,包括要系統(tǒng)總結(jié)三項(xiàng)改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),逐步擴(kuò)大試點(diǎn);扎實(shí)推進(jìn)房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證;探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)等。
三項(xiàng)改革是十八屆三中全會(huì)提出的農(nóng)村土地制度改革的任務(wù),此前廣受關(guān)注,各試點(diǎn)這一年多以來(lái)也進(jìn)行了深入的探索,例如各地普遍研究制定了《土地征收目錄》,一些地方研究制定了土地征收轉(zhuǎn)用增值收益核算辦法等,一些試點(diǎn)地區(qū)探索形成的制度成果已經(jīng)納入《土地管理法》修正案中。而今年,根據(jù)一號(hào)文件的安排,各地還要將三項(xiàng)試點(diǎn)與相關(guān)改革、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌起來(lái),全力把改革試點(diǎn)推向一個(gè)新的階段。
其中,由于現(xiàn)行制度存在的問(wèn)題日益突出,最受關(guān)注的是宅基地改革,今年也是首次提出了宅基地的“三權(quán)分置”。和農(nóng)村承包地的“三權(quán)分置”不同,宅基地不鼓勵(lì)被集中到少數(shù)人手中,更不是讓城里人“下鄉(xiāng)”去買房置地,而是要落實(shí)宅基地集體所有權(quán),保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán),適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。因此,今后的重點(diǎn)是要探索“三權(quán)分置”的具體形式,在實(shí)踐中探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的辦法,加快形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。
分頁(yè):1
2
文章關(guān)鍵字:鄉(xiāng)村振興如果《【本地要聞】廈門市印發(fā)《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》》找不到你想要的內(nèi)容,可以嘗試:
【積分】:廈門積分入學(xué)細(xì)則 | 【劃片】:小學(xué)劃片+對(duì)應(yīng)初中 | ||
【小學(xué)】:小學(xué)名單+劃片范圍 | 【高中】:高中學(xué)校+本科上線率 | ||
【初中】:中學(xué)名單+劃片范圍 | 【小升初】:小升初派位學(xué)校 | ||
【中考】:中考上線率政策解讀 | 【戶籍入學(xué)】:廈門戶口學(xué)生入學(xué) | ||
【幼兒園】:幼兒園名單招生劃片 | 【入園體檢】:幼兒園入園體檢 | ||
【熱點(diǎn)學(xué)校】:熱點(diǎn)學(xué)校名單及條件 | 【私立學(xué)校】:不要積分入學(xué)學(xué)校 | ||
【落戶】:廈門落戶政策解讀 | 【公積金】:公積金提取貸款流程 | ||
【電費(fèi)】:廈門電費(fèi)價(jià)格 | 【社保】:社保辦理指南+繳納比例 | ||
【水費(fèi)】:廈門水費(fèi)價(jià)格 | 【醫(yī)保】:廈門醫(yī)保繳納及保險(xiǎn)指南 | ||
【社區(qū)醫(yī)院】:社區(qū)醫(yī)院電話+地址 | 【補(bǔ)貼】:畢業(yè)生、人才、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼 | ||
【核酸】:核酸價(jià)格+核酸檢測(cè)地點(diǎn) | 【居住證】:居住證在線辦理 | ||
【技能補(bǔ)貼】:技能補(bǔ)貼在線申請(qǐng) | 【生育險(xiǎn)】:生育津貼領(lǐng)取指南 | ||
【疫苗】:疫苗接種在線預(yù)約+電話 | 【失業(yè)】:失業(yè)金領(lǐng)取條件流程 | ||
【市民卡】:市民卡辦理流程指南 | 【低保】:低保補(bǔ)貼辦理方法 | ||
【居委會(huì)】:居委會(huì)地址+電話號(hào)碼 | 【身份證】:身份證辦理流程指南 | ||
【保障房】:保障房申請(qǐng)流程攻略 | 【公租房】:公租房申請(qǐng)攻略指南 | ||
掃描二維碼關(guān)注【廈門便民網(wǎng)】回復(fù)上面【關(guān)鍵詞】即可獲得更多服務(wù) |