《廈門市元宇宙產業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2022—2024年)》(以下簡稱《行動計劃》)于日前出爐,廈門市力爭到2024年,元宇宙產業(yè)生態(tài)初具雛形,引入培育一批掌握關鍵技術、營收上億元的元宇宙企業(yè),元宇宙技術研發(fā)和應用推廣取得明顯進展,對政府治理、民生服務、產業(yè)轉型升級的帶動作用進一步增強。

《行動計劃》在基礎研發(fā)、場景應用、企業(yè)發(fā)展、產業(yè)生態(tài)和監(jiān)管治理等方面提出了五個重點行動。

實施基礎研究攻關行動,圍繞元宇宙重點領域關鍵技術實施重大科技專項,鼓勵企業(yè)、高校及科研院所采用“賽馬機制”和“揭榜掛帥”方式,對NFT、VR/AR、腦機接口、智能芯片、智能算法等元宇宙關鍵技術進行協(xié)同攻關,支持元宇宙領域的前沿技術突破;強化創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈協(xié)同攻關,鼓勵有條件的高校院所和企業(yè)成立元宇宙技術專家研究院和院士工作站,打造一個元宇宙技術高端協(xié)作研究平臺。
應用場景構建分為地標性場景建設和通用性平臺建設,要依托鼓浪嶼、沙坡尾、筼筜湖等廈門地標,及金雞獎、馬拉松等城市名片,支持科研院所和企業(yè)打造具有廈門市特色元素的元宇宙應用場景;積極推動科研院所和企業(yè)聯(lián)合打造元宇宙應用平臺,推動三維數(shù)字空間、虛擬數(shù)字人和NFT數(shù)字資產在城市管理、民生服務等領域的開發(fā)應用。
通過培育創(chuàng)新市場主體、引進行業(yè)領軍企業(yè)和提升企業(yè)核心競爭力,進行企業(yè)引培發(fā)展行動?!缎袆佑媱潯访鞔_,將跟蹤服務一批元宇宙相關產品和技術研發(fā)高精尖企業(yè),組建元宇宙產業(yè)聯(lián)盟,支持企業(yè)聯(lián)合開展元宇宙技術應用研究,推動成果落地轉化,培育一批小巨人企業(yè)、專精特新企業(yè);圍繞硬件、平臺、智能芯片、NFT、VR/AR等重點領域加大招商引資力度,支持有影響力的元宇宙企業(yè)或機構來廈設立總部、研發(fā)中心、創(chuàng)新平臺、孵化基地等;引導企業(yè)探索元宇宙新技術、新應用和新業(yè)態(tài),優(yōu)先為廈門市元宇宙企業(yè)開放應用場景。
此外,要通過打造人才高地,完善投融資服務體系,提升行業(yè)配套服務水平,構建元宇宙產業(yè)生態(tài);加強應用規(guī)范和引導,提升元宇宙數(shù)據治理能力。
《行動計劃》原文
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廈門市工業(yè)和信息化局 廈門市大數(shù)據管理局關于印發(fā)廈門市元宇宙產業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2022-2024年)的通知
廈工信軟件〔2022〕56號
各區(qū)人民政府,市直各委、辦、局,各開發(fā)區(qū)管委會:
為搶抓元宇宙產業(yè)發(fā)展機遇,進一步推動我市軟件和信息技術服務業(yè)提質增效,結合我市實際情況,我局制定了《廈門市元宇宙產業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2022-2024年)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
廈門市工業(yè)和信息化局 廈門市大數(shù)據管理局
2022年3月18日
(此件主動公開)
廈門市元宇宙產業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2022 —2024年)
當前,元宇宙產業(yè)培育在全球范圍內呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭,在新的技術革新和產業(yè)變革中起著重要作用。為貫徹黨中央、國務院關于發(fā)展數(shù)字經濟的決策部署,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入和服務新發(fā)展格局,推動我市元宇宙產業(yè)的應用創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展,制定本行動計劃。
一、總體要求
?。ㄒ唬┌l(fā)展思路
立足廈門實際,搶抓數(shù)字經濟和元宇宙發(fā)展新機遇,打造“元宇宙生態(tài)樣板城市”和數(shù)字化發(fā)展新體系,打造一個高端研究平臺、開發(fā)一批特色應用場景、培育一批優(yōu)質企業(yè)、培養(yǎng)一批創(chuàng)新人才、組建一個產業(yè)聯(lián)盟、制定一批行業(yè)標準。
?。ǘ┛傮w目標
力爭到2024年,元宇宙產業(yè)生態(tài)初具雛形,引入培育一批掌握關鍵技術、營收上億元的元宇宙企業(yè),元宇宙技術研發(fā)和應用推廣取得明顯進展,對政府治理、民生服務、產業(yè)轉型升級的帶動作用進一步增強。
二、重點任務
?。ㄒ唬┗A研究攻關行動
1. 實施重點領域研發(fā)。圍繞元宇宙重點領域關鍵技術實施重大科技專項。強化部、省、市聯(lián)動,積極爭取國家、省重大科技專項在我市布局并實現(xiàn)成果落地轉化。鼓勵企業(yè)、高校及科研院所采用“賽馬機制”和“揭榜掛帥”方式,對NFT、VR/AR、腦機接口、智能芯片、智能算法等元宇宙關鍵技術進行協(xié)同攻關,支持元宇宙領域的前沿技術突破。(責任單位:市科技局、市工信局、市發(fā)改委)
2. 推進創(chuàng)新平臺建設。強化創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈協(xié)同攻關,支持廈門大學、華僑大學、集美大學、廈門理工學院等在廈高校及科研院所等研究性機構,實施產學研合作,建設元宇宙領域重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術中心、新型研發(fā)機構等創(chuàng)新載體。鼓勵有條件的高校院所和企業(yè)成立元宇宙技術專家研究院和院士工作站,打造一個元宇宙技術高端協(xié)作研究平臺。(責任單位:市科技局、市教育局、市工信局、市發(fā)改委)
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3. 地標性場景建設。依托鼓浪嶼、沙坡尾、筼筜湖等廈門地標,及金雞百花獎、馬拉松等城市名片,支持科研院所和企業(yè)打造具有我市特色元素的元宇宙應用場景,打造一批會展、旅游、體育、商業(yè)領域的特色場景示范案例。(責任單位:市工信局、市科技局、市文旅局、市發(fā)改委、市體育局)
4. 通用性平臺建設。積極推動科研院所和企業(yè)聯(lián)合打造元宇宙應用平臺,推動三維數(shù)字空間、虛擬數(shù)字人和NFT數(shù)字資產在城市管理、民生服務等領域的開發(fā)應用,遴選一批優(yōu)秀元宇宙應用方案,形成可復制推廣的示范案例。(責任單位:市工信局、各相關市直部門、各區(qū)政府)
?。ㄈ┢髽I(yè)引培發(fā)展行動
5. 培育創(chuàng)新市場主體。跟蹤服務一批元宇宙相關產品和技術研發(fā)高精尖企業(yè),組建元宇宙產業(yè)聯(lián)盟,支持企業(yè)聯(lián)合開展元宇宙技術應用研究,推動成果落地轉化,培育一批小巨人企業(yè)、專精特新企業(yè)。依托廈門市中小企業(yè)公共服務平臺、廈門科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務平臺等載體,為元宇宙生態(tài)中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供科技、金融、法律、知識產權等全方位支撐服務,支持更多中小微企業(yè)規(guī)模壯大、創(chuàng)新升級。(責任單位:市工信局、市科技局、市發(fā)改委、火炬管委會)
6. 引進行業(yè)領軍企業(yè)。加大對國內外元宇宙領軍企業(yè)的招引力度,謀劃一批重大產業(yè)招商項目。圍繞硬件、平臺、智能芯片、NFT、VR/AR等重點領域加大招商引資力度,支持有影響力的元宇宙企業(yè)或機構來廈設立總部、研發(fā)中心、創(chuàng)新平臺、孵化基地等。推動舉辦“元宇宙數(shù)字文明與生態(tài)大會”“元宇宙創(chuàng)業(yè)項目大賽”“金海豚-廈門國際動漫節(jié)”等一批特色活動,鼓勵國內外元宇宙領軍企業(yè)在我市組織開展創(chuàng)新大賽、技術峰會等有影響力的活動,促進項目、人才、技術和資本有效對接和轉移轉化。(責任單位:市工信局、市科技局、市發(fā)改委、火炬管委會、市招商辦)
7. 提升企業(yè)核心競爭力。引導企業(yè)探索元宇宙新技術、新應用和新業(yè)態(tài),優(yōu)先為廈門市元宇宙企業(yè)開放應用場景。支持企業(yè)和機構積極參與元宇宙領域的國際、國家、行業(yè)和地方標準制定。加速建立元宇宙相關標準、測評、知識產權等服務體系,加強知識產權運用和保護,加大對元宇宙技術和應用的知識產權保護力度。(責任單位:市工信局、市市場監(jiān)督管理局)
?。ㄋ模┊a業(yè)生態(tài)構建行動
8. 打造人才高地。依托我市高層次人才、領軍人才等人才政策措施,引進一批國內外元宇宙領域高精尖人才和技能型人才,支持元宇宙領域高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵廈門大學、集美大學、華僑大學、廈門理工學院等在廈高校優(yōu)化人工智能、動漫、數(shù)字經濟等專業(yè)的招生計劃和培養(yǎng)方案,開設元宇宙相關課程或專業(yè),加快元宇宙教學體系建設和師資隊伍培養(yǎng),培養(yǎng)一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才。鼓勵高校和骨干企業(yè)、培訓機構等聯(lián)合創(chuàng)辦產教融合基地。(責任單位:市工信局、市委組織部、市人社局、市教育局、市發(fā)改委、市科技局)
9. 完善投融資服務體系。支持在元宇宙領域具有投資經驗的優(yōu)秀股權投資機構在我市設立元宇宙產業(yè)投資基金,并積極申請我市產業(yè)投資基金參與出資。推動金融機構對技術先進、帶動性強、產業(yè)化前景良好的重大元宇宙項目給予信貸支持。支持元宇宙企業(yè)通過融資租賃、知識產權質押貸款、股權質押貸款等多種方式融資,推動元宇宙企業(yè)利用多層次資本市場發(fā)展壯大。(責任單位:市財政局、市金融監(jiān)管局、市工信局、市市場監(jiān)督管理局)
10. 提升行業(yè)配套服務水平。發(fā)揮我市軟件協(xié)會、信息協(xié)會、動漫協(xié)會等行業(yè)組織、產業(yè)聯(lián)盟作用,有效對接政府部門、服務企業(yè)發(fā)展、促進行業(yè)自律。推動產業(yè)內部的技術合作和聯(lián)合公關,促進產業(yè)資源對接共享,提升行業(yè)配套服務水平。(責任單位:市工信局、市工商聯(lián)、市民政局)
?。ㄎ澹┍O(jiān)管治理提升行動
11. 加強元宇宙應用規(guī)范和引導。根據《網絡安全法》《數(shù)據安全法》《個人信息保護法》和《區(qū)塊鏈信息服務管理規(guī)定》等相關條例,引導和推動元宇宙產品開發(fā)者和平臺運營者加強行業(yè)自律、落實主體責任。落實依法治網,打擊利用元宇宙進行非法交易、洗錢、傳銷、詐騙等違法行為,加強對元宇宙信息傳播的監(jiān)管,加強數(shù)據保護,確保數(shù)據安全,制定一批行業(yè)標準,推動元宇宙產業(yè)安全有序發(fā)展。(責任單位:市委網信辦、市公安局、市金融監(jiān)管局、市市場監(jiān)督管理局、市工信局)
12. 提升元宇宙數(shù)據治理能力。針對元宇宙發(fā)展遇到的價值倫理、虛擬空間管控等新問題,及時研究規(guī)范、精準合法治理。探索建立有效的元宇宙平臺治理體系。加強數(shù)據安全管理和隱私保護,破解數(shù)據資產確權難題,保障數(shù)據資產價值,促進數(shù)據流通共享和價值傳輸,發(fā)揮數(shù)據治理效用。落地“數(shù)字拍賣”NFT運營平臺,籌建“NFT數(shù)字藏品產業(yè)基地”,布局一批特色行業(yè)應用。(責任單位:市工信局、各相關市直部門、各區(qū)政府)
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織保障。市工信局牽頭協(xié)調各區(qū)、各部門統(tǒng)籌推進元宇宙產業(yè)發(fā)展工作,協(xié)調解決產業(yè)發(fā)展重大問題、產業(yè)發(fā)展政策研究、推進重大項目建設等。(責任單位:市工信局、各市直部門、各區(qū)政府)
(二)加大政策支持。統(tǒng)籌用好軟件信息和新興數(shù)字產業(yè)支持政策,面向本土企業(yè),突出重點亮點,扶持一批VR/AR、人工智能、區(qū)塊鏈等領域標桿企業(yè),形成一批特色產品和示范平臺。開放“金雞百花獎”等場景,統(tǒng)籌推進城市名片數(shù)字化建設。著眼NFT規(guī)范管理,研究制定NFT交易管理辦法。圍繞動漫游戲人才招引痛點,修訂人才認定管理辦法。(責任單位:市工信局、市委組織部、市發(fā)改委、市科技局、市金融監(jiān)管局、市財政局、市市場監(jiān)督管理局、各區(qū)政府)
?。ㄈ娀麄魍茝V。利用報紙、廣播、電視、行業(yè)論壇、動漫節(jié)、新媒體等開展元宇宙知識宣傳普及,推介元宇宙技術應用典型案例,營造有利于元宇宙發(fā)展的良好輿論氛圍。鼓勵企業(yè)、行業(yè)組織等開展元宇宙領域的“節(jié)、展、會、賽”等行業(yè)交流活動,形成有影響力的元宇宙“品牌活動”。支持產業(yè)園區(qū)及企業(yè)基于VR建設展示中心和線上虛擬展廳,開展形式多樣的體驗活動。(責任單位:市工信局、各區(qū)政府、火炬管委會)
?。ㄋ模┙∪卫眢w系。加強對元宇宙隱私、金融等領域安全風險的研究和分析,探索建立適應元宇宙發(fā)展的安全保障體系。支持開展元宇宙領域的法律法規(guī)、倫理道德、監(jiān)管政策的研究。建立容錯機制和包容審慎監(jiān)管機制,營造寬松開放的市場準入環(huán)境和監(jiān)管環(huán)境。(責任單位:市場監(jiān)督管理局、市工信局)
廈門市工業(yè)和信息化局辦公室
2022年3月21日印發(fā)
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