思明區(qū)法院聯(lián)合司法部門推出新舉措，被告人可以得到律師

　　廈門便民網(wǎng)訊：長(zhǎng)期以來(lái)，刑事訴訟案件律師辯護(hù)率低，是擺在司法系統(tǒng)面前的一道難題。近日，思明區(qū)法院聯(lián)合司法行政部門推出新舉措，力爭(zhēng)達(dá)到刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋，充分保障被告人的合法權(quán)益。這也是思明區(qū)法院進(jìn)一步推進(jìn)“以審判為中心訴訟制度改革”，貫徹落實(shí)“刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度”的一大舉措。

　　案例

　　一樁過失導(dǎo)致的犯罪法院為被告人指派律師

　　在近期審理的案件中，一樁年輕女子拋棄嬰兒的家庭悲劇給刑事審判庭的經(jīng)辦法官留下了深刻的印象。事情發(fā)生在2016年9月11日凌晨，女子小楊在思明區(qū)某小區(qū)6樓至7樓的消防通道產(chǎn)下了一名男嬰。對(duì)別人而言是幸福的降臨，而對(duì)小楊來(lái)說(shuō)則是可怕的意外。她見嬰兒出生后沒有哭啼，也沒有動(dòng)彈，自認(rèn)為是死嬰，慌亂中便把嬰兒從窗戶扔下樓。當(dāng)天下午，小區(qū)物業(yè)保安發(fā)現(xiàn)被拋下的嬰兒后報(bào)警。經(jīng)鑒定，嬰兒出生后是活體，因高空墜落導(dǎo)致生命重要器官損傷而死亡。

　　到案后，小楊如實(shí)供述了自己扔?jì)雰旱氖聦?shí)。從公安機(jī)關(guān)的立案?jìng)刹?，到檢察機(jī)關(guān)的審查起訴，再到法院的審判，小楊后悔不已。她的成長(zhǎng)經(jīng)歷也令人唏噓，從小在單親家庭中長(zhǎng)大，初中畢業(yè)即離家打工，缺乏正確的性教育和引導(dǎo)，未成年期間多次懷孕，此次懷孕也不自知，導(dǎo)致產(chǎn)后親手殺子的悲劇發(fā)生。

　　小楊沒有聘請(qǐng)律師，為了確保小楊獲得應(yīng)有的法律幫助，最大限度維護(hù)她的合法權(quán)益，思明區(qū)法院聯(lián)系了法律援助機(jī)構(gòu)，指派了律師。最終，法院判決認(rèn)為小楊的行為已構(gòu)成過失致人死亡罪，但鑒于法援律師提出的被告人年紀(jì)尚輕等辯護(hù)意見，法院最后采納了律師提出的量刑建議，判處其有期徒刑2年9個(gè)月，緩刑4年。

　　經(jīng)辦法官表示，該案是思明區(qū)法院在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作中，注重人權(quán)保障及感化教育的典型案例。希望通過較長(zhǎng)的緩刑考驗(yàn)期，使小楊接受社區(qū)矯正，幫助其樹立正確的人生觀，最終能夠回歸正常生活。

 

　　舉措

　　法院須主動(dòng)告知分情形安排律師提供法律幫助

　　像小楊這樣獲得律師幫助的案例今后將會(huì)越來(lái)越普遍。為了充分發(fā)揮律師在刑事案件審判中的辯護(hù)作用，3月16日，思明區(qū)法院正式出臺(tái)了《關(guān)于刑事辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作方案》，讓工作的開展有章可循。

　　根據(jù)工作方案，案件受理之日起3日內(nèi)，須告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人以及獲得值班律師法律幫助，并將相關(guān)情況記錄在案。若被告人沒有辯護(hù)人，將視案件情況為其安排律師提供法律幫助。適用簡(jiǎn)易程序、速裁程序?qū)徖淼陌讣?，在送達(dá)時(shí)安排法律援助中心派駐值班的初級(jí)律師為其提供法律幫助；適用普通程序?qū)徖淼陌讣?，在征得被告人同意后通知法律援助中心指派律師為其提供辯護(hù)。法律援助中心自收到通知辯護(hù)公函或者作出給予法律援助決定之日起3日內(nèi)，須確定承辦律師并函告思明區(qū)法院。

　　如果被告人拒絕法律援助機(jī)構(gòu)指派的律師，思明區(qū)法院會(huì)查明原因，有正當(dāng)理由的將準(zhǔn)許，同時(shí)告知被告人需另行委托辯護(hù)人。被告人未另行委托辯護(hù)人的，思明區(qū)法院會(huì)及時(shí)通知法律援助機(jī)構(gòu)另行指派律師為其提供辯護(hù)。被告人堅(jiān)持自己辯護(hù)，拒絕法律援助機(jī)構(gòu)指派的律師為其辯護(hù)，思明區(qū)法院準(zhǔn)許的，法律援助機(jī)構(gòu)將作出終止法律援助的決定。

 

　　意義

　　辯護(hù)權(quán)是一種法律保障也有利于提高辦案質(zhì)量

　　20日，思明區(qū)法院召開推進(jìn)刑事辯護(hù)全覆蓋工作座談會(huì)，與會(huì)代表就此展開熱議。廈門大學(xué)李蘭英教授說(shuō)，刑事訴訟法中的一個(gè)基本原則就是“無(wú)罪推定”原則，也就是說(shuō)，任何人在被法院判決有罪以前都應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是無(wú)罪的。所以，被告人并不等于壞人，此時(shí)，辯護(hù)權(quán)就成為其合法權(quán)益的法律保障。因此，提供辯護(hù)保障也是必需的。思明區(qū)法院的此項(xiàng)舉措與刑法理念相契合。辯護(hù)權(quán)的受益者并不僅僅是犯罪嫌疑人、被告人，而是全體社會(huì)公民。

　　此外，推行刑辯全覆蓋還有利于司法機(jī)關(guān)準(zhǔn)確、及時(shí)地查明案情和正確適用法律，提高辦案質(zhì)量。刑事案件形形色色，案件事實(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜，有罪無(wú)罪，此罪彼罪，是否應(yīng)處刑罰，應(yīng)處何種刑罰，往往不易區(qū)分。辦案人員只有經(jīng)過全面的調(diào)查研究，認(rèn)真聽取控、辯雙方的意見，才能防止主觀片面性。

 

　　-律師要求

　　成為律師志愿者應(yīng)符合四個(gè)條件

　　被指派進(jìn)行辯護(hù)的律師也需要具備一定的資質(zhì)。根據(jù)思明區(qū)司法局的規(guī)定，這些律師志愿者應(yīng)當(dāng)符合4個(gè)基本條件:

　　執(zhí)業(yè)滿三年；

　　未受過司法行政機(jī)關(guān)的行政處罰或者律師協(xié)會(huì)的行業(yè)處分；

　　承辦過刑事案件5件以上(含5件)；

　　最近一年律師年度考核等次為“稱職”。

　　-案件分派

　　根據(jù)執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)分類辦理援助案件

　　思明區(qū)司法局還根據(jù)刑事案件辯護(hù)律師志愿者的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，分類辦理援助案件。

　　執(zhí)業(yè)三年至五年并辦理過刑事案件5件以上的律師志愿者，指派辦理一般類刑事案件；

　　執(zhí)業(yè)五年至十年并辦理過刑事案件10件以上的律師志愿者，指派辦理較復(fù)雜刑事案件；

　　執(zhí)業(yè)十年以上并辦理過刑事案件20件以上的律師志愿者或律師事務(wù)所的合伙人，指派辦理在本轄區(qū)影響較大復(fù)雜刑事案件；鼓勵(lì)本市知名律師作為援助律師志愿者辦理思明轄區(qū)內(nèi)刑事案件。

　　-激勵(lì)機(jī)制

　　案件辦理結(jié)束法官會(huì)給律師評(píng)分

　　為了統(tǒng)籌調(diào)配律師資源，建立律師開展刑事辯護(hù)業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，每件援助案件辦理結(jié)束后，將由辦案法官根據(jù)刑辯律師志愿者的綜合表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)分。

　　對(duì)于無(wú)正當(dāng)理由拒絕承辦指派刑事案件或者在辦案中不認(rèn)真履行辯護(hù)職責(zé)，被辦案部門或者委托人投訴的，一經(jīng)查證屬實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定暫?；蚪K止指派案件。辯護(hù)律師因故需要暫停指派的，須書面報(bào)告法律援助中心，待該原因消失后，辯護(hù)律師可書面報(bào)告思明區(qū)法律援助中心要求繼續(xù)承辦法律援助案件。

 

　　推行刑辯全覆蓋廈門是試點(diǎn)城市

　　去年10月，最高人民法院、司法部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作的辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》)，對(duì)開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作作出全面部署?！掇k法》所指刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋主要是刑事案件審判階段的律師辯護(hù)全覆蓋，這項(xiàng)工作首先在北京、上海、浙江、安徽、河南、廣東、四川、陜西8個(gè)省(直轄市)試點(diǎn)。福建省高院、省司法廳亦于近日出臺(tái)意見，明確在廈門、泉州、南平開展刑辯全覆蓋試點(diǎn)工作。