2018年廈門財政支出預算，看看那個方面最多!

　　廈門便民網(wǎng)訊：預算報告是政府的“賬本”，是人大代表、政協(xié)委員和人民群眾了解政府的錢從哪來、到哪去的窗口。隨著廈門市第十五屆人民代表大會第二次會議的開幕，今年的預算報告也隆重“亮相”。

　　2017年，我市財政收入怎么樣，錢都花在了哪里；今年財政支出又將用在哪里？昨日上午，市財政局局長黃珠龍以書面形式向大會提交了《關于廈門市2017年預算執(zhí)行情況和2018年預算草案的報告》(以下簡稱《報告》)，曬出我市的財政“賬單”。

　　回眸2017

　　2017年，我市加快推進供給側結構性改革，精準實施積極財政政策，著力推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險，有效推動了我市實體經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級，城市建設更有成效，百姓民生保障實惠多。

　　從收入看經(jīng)濟供給側結構性改革及產(chǎn)業(yè)轉型顯成效

　　2017年，廈門全市一般公共預算總收入1187.3億元，增長9.6%，其中地方級收入696.8億元，同口徑增長11%。記者了解到，我市地方級收入增速在全省乃至全國計劃單列市里均排前列，而且今年廈門地方級財政收入稅性比達80.9%，穩(wěn)居全省九地市第一。

　　財政收入是經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表。我市財政收入量和質(zhì)的提升，體現(xiàn)了我市產(chǎn)業(yè)轉型升級與供給側結構性改革所取得的成效。市財政局相關負責人透露，今年全市高新技術企業(yè)增長態(tài)勢好，新增高新技術企業(yè)200家左右，集成電路、軟件信息、生物醫(yī)藥、新材料、文化創(chuàng)意等重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)稅收增速達20%以上，成為我市經(jīng)濟發(fā)展、財政增收的強勁動能。

　　從支出看民生民生支出超七成百姓實惠多

　　去年，財政的錢都花在了哪里？預算報告顯示，2017年，廈門全市一般公共預算支出811.9億元，分得財政“大蛋糕”最多的當屬民生領域。通過不斷完善民生投入機制，全市民生支出占一般公共預算支出保持在七成以上，扎實推進為民辦實事項目，持續(xù)增進百姓福祉。

　　去年財政的民生支出覆蓋教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)基礎設施建設等多個領域，讓各項關系老百姓“幸福指數(shù)”的民心工程都得以加快實施。其中投入37.6億元促教育擴容提質(zhì)，投入30.5億元大力推進“健康廈門”建設，投入21.1億元促社會保障水平穩(wěn)步提升，投入31億元推動住房保障體系更加完善，投入43.1億元推動其他惠民實事有效落實，支持我市36項為民辦實事項目全部完成。

 

　　展望2018

　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施十三五規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。預算報告透露，2018年，全市一般公共預算安排支出818.3億元。其中市本級一般公共預算支出469.5億元。財政將調(diào)整優(yōu)化支出結構，從嚴控制和壓縮一般性支出，突出抓重點、補短板、強弱項，確保對產(chǎn)業(yè)轉型、民生保障、城市建設、扶貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等領域和項目的支持力度。以下是2018年財政支出的幾個重點。

 

　　培育新經(jīng)濟新動能49.5億元促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

　　進一步降低企業(yè)用能、用工、物流成本，加大中小企業(yè)融資幫扶力度，鼓勵企業(yè)技術改造，完善政策性擔保體系，加大信用融資支持力度，改善實體經(jīng)濟融資環(huán)境。

　　46.6億元加快培育新經(jīng)濟新動能

　　完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)扶持政策體系，大力發(fā)展新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，促進新動能持續(xù)快速成長。

　　28.1億元強化創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略

　　支持國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，力促形成以創(chuàng)新驅動為主引擎的發(fā)展動力機制。

 

　　著力補齊民生短板

　　45.3億元優(yōu)先支持教育事業(yè)

　　加大教育設施投入，建成20個中小學項目、開建20個幼兒園項目，增加學位2.75萬個，緩解“入學難”問題。支持社會力量興辦幼兒園，提高普惠性幼兒園學位補助標準。完善財政獎補機制，鼓勵引進高端教育品牌，逐步形成多層次的教育供給。

　　39.1億元著力保障病有良醫(yī)

　　持續(xù)加大醫(yī)療資源有效供給，建成心血管醫(yī)院、翔安醫(yī)院、第三醫(yī)院三期和一批社區(qū)衛(wèi)生服務機構。增加公立醫(yī)院大型設備投入。支持建設智能導診預約服務平臺、統(tǒng)籌患者檢查項目，降低檢查等待時間，提高就診效率。

　　48億元推動實現(xiàn)住有安居

　　加快建設各類保障性住房，建設一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共租賃房，打造公共交通便捷、生活配套齊全、基礎教育完善、醫(yī)療設施完備的保障性住房居住環(huán)境

　　

　　提升宜居度均衡性

　　88億元持續(xù)推進島內(nèi)外一體化

　　島內(nèi)圍繞增強承載力、提高宜居度，實施新一輪城市改造提升，推動舊城保護、老舊小區(qū)和城中村改造，提升業(yè)態(tài)布局和環(huán)境品質(zhì)，增強高端服務功能。

　　28.3億元打造和諧美麗生態(tài)環(huán)境

　　開展水環(huán)境治理，實施城區(qū)黑臭水體治理和筼筜湖、五緣灣流域雨污分流綜合整治，推動農(nóng)村生活污水截污納管和分散式處理。加大水源地保護，建設城市安全生態(tài)水系。

　　14.4億元支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　　優(yōu)化農(nóng)業(yè)資金投向，支持各類要素下鄉(xiāng)，推進都市現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設和高標準農(nóng)田建設，加快打造一批特色小鎮(zhèn)，鼓勵發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

　

　　打造高效交通樞紐

　　95億元建設便捷高效交通體系

　　完善城市路網(wǎng)體系，推行“軌道、公交+慢行”出行模式，加快軌道2、3、4、6號線、公共自行車道、步行道建設，推動城市干道和重要擁堵節(jié)點改造，緩解城市交通壓力。

　　68.7億元建設國際性綜合交通樞紐

　　推進翔安機場、國際航運中心等對外交通樞紐建設，加強與全國全省交通網(wǎng)絡互聯(lián)互通。推進福廈客專、前場大型鐵路貨場等項目建設，提升廈門鐵路樞紐地位。

 

　　16.5億元支持擴大經(jīng)貿(mào)交流合作

　　加快發(fā)展外貿(mào)綜合服務、跨境電商、保稅進口等新興貿(mào)易業(yè)態(tài)，培育外貿(mào)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。推動“一帶一路”知識產(chǎn)權運營基金投資運作，為企業(yè)“走出去”提供資金支持。深化對臺經(jīng)貿(mào)合作交流，促進兩岸貨物、服務貿(mào)易往來，加快研發(fā)技術和創(chuàng)新成果轉移轉化。

　　12.8億元支持打造自貿(mào)區(qū)升級版

　　優(yōu)化財稅扶持政策措施，加快推進航空維修、融資租賃、黃金交易、文化保稅等產(chǎn)業(yè)平臺。支持建設國際先進水平的國際貿(mào)易“單一窗口”，提升跨境電商服務貿(mào)易便利化水平。探索建設自由貿(mào)易港，積極爭取上級支持，推進體制機制創(chuàng)新。

 

　　●廈門市政協(xié)委員、福建聯(lián)合信實律師事務所合伙人，福建省律師協(xié)會第九屆理事會理事邱興亮:近年來，政府預算報告越來越透明，集中力量辦大事、抓重點，聚焦民生補短板、強弱項，確保錢用在刀刃上，這一理念在今年的政府預算報告中體現(xiàn)得特別充分。“民生是執(zhí)政之要”，從預算報告看，政府的錢主要都用于滿足改善民生以及促進經(jīng)濟發(fā)展方面的重點支出需要，力爭在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上取得新進展，切實保障和改善民生。